彭场镇人力资源产业园区

• 【仙桃市招商】2019年杨林尾镇政府工作报告

  2018年12月26日在杨林尾镇第十届人民代表大会第五次会议上樊志勇各位代表：现在，受大会委托，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2019年以来，杨林尾镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届三次全会精神，紧紧围绕打造“沔南胜景”奋斗目标，着力实施乡村振兴战略，着力提高发展质量和效益，着力改善和增进民生福祉，全镇经济社会发展取得了新的成绩。 经济指标稳中向好。预计全年实现规模以上工业总产值17.3亿元，占计划任务112%;招商引资到位资金8.55亿元，同比增长144%;固定资产投资12.3亿元，占计划任务102%;国地两税收入1650万元，占计划任务101%;外贸出口总额1500万美元，占计划任务159%;工业用电量达到980万度。 中心工作争先进位。积极作为，勇于争先，2019年获得诸多荣誉。成功组织了全市土地整理项目推进现场会、全市公共文化服务体系建设现场推进会、全市冬春农业开发暨植树造林现场会、全市农村垃圾分类和资源化利用现场推进会等。兴隆村成为创建省级美丽宜居示范村试点，继续获得“全国文明村”称号。龙台村成功迎接了省脱贫攻坚指挥部暗访调研。 城镇功能更趋完善。完成了杨林路、东荆路、中心路、双河大道改造工程，即将完成银河大道、兴盘路改造建设。累计完成污水管网埋设12公里，新建2500吨污水处理厂一座。完成集镇所有主干道路灯的改造任务，补充和维修背街小巷的照明路灯，使集镇夜间更加明亮。完成集镇配水管网建设12.6公里，新建1座自来水加压站。城镇功能品味和格局地位得到有效提升。 环境治理成效明显。非禁养区32家规模养殖场实现废弃物资源化利用，全面完成污染整治。秸秆禁烧管控力度加大，成效显著。对接浙江安吉物业协会，率先在兴隆、白字、代桥等村开展垃圾分类试点。严格落实河湖长制工作要求，清理主要河流沟渠34.5公里，拆除迷魂阵27处、拦河网6处，水环境质量出现好转。 民生福祉持续改善。深入推进脱贫攻坚，龙台村即将脱贫出列，全镇560户1763人稳定脱贫。2019年新增低保260人、五保10人;医疗救助86人次，共计688473元;临时救助894人，共计421600元。投资1250万新建福利院，现主体已完工，春节前可投入使用。预计2019年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到31783元、18236元，均增长9%。一年来，我们主要做了以下工作。1.狠抓工业转型升级。坚持“增量扩大”与“存量变革”并举，进一步推进供给侧结构性改革。一是引进项目有突破。全镇新签约项目13个，协议引资28.15亿元：其中亿元以上项目4个，10亿元项目1个。仙桃融创能源科技、仙桃亿发防护用品等项目先后落户工业园区开工建设。二是企业扩规有动作。出台政策鼓励大立容器投资3500万元，新建6000㎡厂房，升级改造了3条生产线，在巩固原有国内销量200万只的基础上，新增出口100万只，实现产能和销量双提升。武汉仲伸投资3000万元，新上20台套设备，实现产能跨越式增长，由去年的50吨/月跃升为2019年的600吨/月，预计年产值1.5亿元。三是僵尸企业盘活有效果。引进锦程无纺布投资2000万元，整体盘活僵尸企业侨光石化，产值翻了一番，达到了4000万元。2.狠抓市场主体培育。坚持以“农地增值、农业增效、农民增收”为目标，提供优质保障栽梧引凤，采取连片开发、适度开发、自主开发等模式大力流转土地。截止目前，全镇各类新型农业经营主体发展到236家,带动土地流转达到8万亩，其中单体流转土地2000亩以上15家。2018年新增新型农业经营主体18家、家庭农场20家，共培育国家级示范合作社2家、省级1家、市级5家，流转土地新增3.8万亩，形成了“一村一品、一片一业”的发展格局。其中，以富喻水产合作社为代表的甲鱼养殖面积达到1万亩，以一屋嘴甘蔗合作社为代表的种植面积达到0.5万亩，以清峰农业为代表的小龙虾养殖面积达到4.3万亩，以沔南桃业为代表的“霸王红”油桃种植面积达到0.5万亩。3.狠抓城乡扩容提质。科学合理规划集镇，按照“一年改造一条路”计划，对集镇“六纵六横”干道进行维修改造，推动镇区提档升级。投资1000万，完成了东荆路改造工程，即将完成银河大道、兴盘路改造建设;投资120万对集镇背街小巷破损路面、排水管网进行维修。按照“村绿村洁、民富民和”的要求，全面实施植树造林。投入资金436万元，完成植树69.59万株，造林6371.6亩，超额完成任务。高标准建设绿色示范村7个，新建村级小游园27个。高标准完成美丽乡村建设规划编制，稳步推进兴隆村省级美丽乡村建设、五丰村市级美丽乡村建设。4.狠抓民生实事办理。一是社会管控全面好转。加大社会治安综合治理工作力度，开展领导接访、带案下访、会商化访、真情回访等活动，化解了一批积访、长访、缠访问题。截至目前，全镇信访事项共计189件，236人次，对比同期减少45起，维稳被动局面得到有效扭转。二是精准扶贫成效明显。按照“五个一批”要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗，让贫困户得到实实在在的实惠。截止目前，全镇已有7个贫困村、560户1763人脱贫出列。三是公共服务扎实有效。新建集镇文化广场和文化站，为全镇57个村新建图书馆。全力支持草根文化发展，率先在全市举办了“民众乐园”，截至目前达43期，场均观看人数超过4000人。5.狠抓政府自身建设。出台《机关干部行为准则》《村干部日常行为规范》等制度，结合形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作，集中整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。截至目前，查处脱岗现象4起，全镇通报6人，批评教育6人，有力转变了党员干部整体作风。结合扫黑除恶、村(社区)“两委”换届选举等工作，深入开展“四个体检”。截止目前，全镇共调整122名干部，其中主职干部29人，副职干部93人，进一步净化了村干部队伍。自觉在法律监督、工作监督、民主监督下开展工作，按期办复人大议案和建议9件。各位代表!回顾过去一年的发展，尽管遇到很多困难，但依然取得了来之不易、令人可喜的成绩，这主要得益于市委、市政府和镇党委的统缆全局、坚强领导，得益于各位人大代表、政协委员的有效监督、鼎力相助，得益于各级干部的无私奉献、奋力拼搏，得益于全镇人民的理解信任、积极参与。同时，也离不开退休老同志和社会各届人士的大力支持、默默付出。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与杨林尾建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在着一些突出问题和诸多困难。一是全镇工业经济总量偏小的格局仍未得到根本性改变，规上企业仅有6家，但是税收未超过2000万，工业经济整体实力不强;二是农业新型市场经营主体带动作用不强，虽然数量多，但是只顾自身发展，未切实带动群众增收致富;三是民生事业欠账较多，以“四大民垸”为例，虽有良田万亩，但因道路、电力、排涝等基础设施滞后，市场主体难以引进，产业发展不上去;四是处于村(社区)“两委”换届新老交替阶段，综治信访问题依然比较突出;五是少数干部执行力有待加强，服务发展的能力水平与新形势、新任务、新要求还有一定差距，等等。对于这些矛盾和问题，我们一定要高度重视，尽最大努力加以解决。 二、2019年工作思路2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会决战决胜之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是杨林尾镇新时期实现新发展的关键之年，我们必须牢牢把握大势，抢抓机遇，全力抓好各项工作的执行，加快打造“沔南胜景”，实现杨林尾发展新作为。新的一年，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委关于城乡融合发展系列决策部署，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，规划布局全域化、产业发展特色化、基础设施一体化、公共服务均等化、环境整治常态化、社会治理现代化，落实城乡融合发展政策，努力探索出一条合乎杨林尾发展规律、充分彰显杨林尾特色、人民共享发展成果的城乡融合发展新路子。新的一年，主要预期目标是：工业生产总值增长10%以上，规模以上企业总产值增长13%以上，工商税收增长10%以上，外贸出口增长30%以上，固定资产投资增长10%以上，城镇人均可支配收入增长8%以上，城乡融合取得重大进展，综合经济实力牢牢占稳第三方阵排头。围绕实现上述目标，重点推进五个方面的工作： （一）着眼全域一体，优化城乡发展形态推进镇村融合紧凑发展。合理利用各村的自然条件和人文条件，在方便群众生产、生活的前提下，加强区域性的整体规划。采取“多点归一”式进行布局，将分散的村庄集并为一村。推进美丽乡村绿色发展。加强乡村风貌整体管控，高标准推进兴隆村省级美丽乡村示范点，永合、五丰村市级美丽乡村示范点建设，打造一批产业特色鲜明、蕴含乡土气息、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。推进新型主体蓬勃发展。引导鼓励新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场。强化市场经营主体带动作用，落实财政、土地等支持政策，构建起主体发展、农民致富、集体创收的利益联结机制。 （二）着眼工业兴旺，推动产业融合发展推动工业转型升级。牢固树立“工业兴镇、招商第一”的理念，力争在引进战略性大项目上实现重大突破。全力招引一批带动能力强、税收贡献大的龙头型、旗舰型企业，全年确保落户1-2家，其中亿元级企业1家。推动重点企业技改扩规。扶持一批有基础的老规模企业转型升级，鼓励无纺布企业抱团发展、做大做强，助推传统工业摆脱低端、走出低谷、跳出低位，淘汰落后产能，深化供给侧改革，让老企业焕发出新生机。推动农村一二三产业融合发展。加快发展农产品加工业，休闲农业。加快电商平台和销售网络建设。通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，完善利益联结机制，让农民合理分享全产业链增值收益。 （三）着眼互联互通，补齐基础设施短板着力推进交通设施建设。完善集镇主城区中心路、兴盘路、东荆路配套工程。加快农村产业通道、“四好农村路”建设，打通群众“致富路”。着力推进水利设施建设。加快谋划、加快推进东荆河下游综合整治工程、渔桥泵站更新改造等一批重大水利工程建设，进一步完善农业防洪减灾保障体系、农田水利基础保障体系、监测预警智慧化体系建设。着力推进信息设施建设。实施宽带、4G网络“村村通”和广播电视“户户通”工程，构建广覆盖、多层次、高品质的信息惠民服务体系。推广远程教育、医疗、政务、金融、气象等信息服务。 （四）着眼优质均衡，提升公共服务水平实施贫困群众小康工程。推广“市场主体+贫困户”的脱贫增收和可持续保障收入模式，确保每个贫困村都有脱贫主导产业，每个贫困户都有脱贫致富门路，到2019年全镇贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫。实施优质教育均衡工程。做好城镇优质教育资源向农村地区延伸的对接工作，缩小城乡、校际办学差距，为农村孩子提供公平有质量的义务教育。着力抓好特殊群体教育，加大对农村留守儿童、特殊困难学生的关爱力度。实施先进文化惠民工程。加快镇村文化服务阵地建设，常态开展“民众乐园”活动，争取承接市“乡村艺术节”，丰富群众精神文化生活。深入推进“律师进村、法律惠民”工程，提高市民综合素质。 （五）着眼生态宜居，加强城乡环境治理加强农村人居环境整治。全域推广农村生活垃圾分类。大力实施河湖长制，统筹杨林河、通顺河(杨林尾段)、东荆河(杨林尾段)综合整治。深入实施农村“厕所革命”，力争全镇无害化厕改达40%以上。抓好重点环保项目建设。推进东荆河沿线造林绿化、饮用水源地保护和排污口整改提升等工作。加快完善集镇雨污分流工程。实施全域森林绿化行动。深入贯彻落实“绿满仙桃”行动，统筹推进森林廊道、森林河道、农田林网、美丽乡村等建设工程，按照村平一万株的要求，打造一村一个示范湾，加快制定2019年植树造林规划。各位代表，推进城乡融合发展，蓝图已经绘就，前景催人奋进。我们要以镇党委为核心，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设水乡田园城市，作出杨林尾应有的贡献!

  2025-07-08

• 【仙桃市招商】2019年剅河镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，镇政府团结全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持打基础管长远，抓项目促发展，做实事惠民生，经济社会持续健康稳步发展。全年完成固定资产投资7.24亿元，同比增长20.3%;规模以上企业完成工业总产值1.23亿元，工业增加值4064万元;工商税收916万元;社会商品零售总额6000万元。各项工作创先争优，荣获省、市表彰，分别获得2018年度省级森林城镇示范镇、特色产业发展突出单位、植树造林工作突出单位、农田水利建设突出单位、高标准农田建设突出单位、党建工作优秀单位、信访工作突出单位、社会治安综合治理突出单位、党委(党组)落实意识形态责任制优秀单位和计划生育工作突出单位等多项荣誉。一年的工作和成效如下： （一）我们一点一滴，点滴积聚，着力甩掉了压力山大的债务包袱剅河曾为支持工业企业的发展，投入大量资金，导致政府遗留债务达7000多万元，七家僵尸企业捆绑债务达3亿多元。近年来，党委政府积极应对复杂严峻的外部环境和困难重重的内部问题，负重前行，坚持开源与节流两手抓，已成功化解历史债务5000多万元。一是厚着脸皮要，积极争取市委市政府主要领导重视支持，多次召开现场办公会，支持剅河建设桃博馆、桃博园，打造桃花小镇。支持剅河发展特色产业，打造区域性特色农业强镇。主动争取了在外“五有”人士的倾力支持，为我们争资引项、招商引资提供最大便利。二是磨破嘴皮争，积极争取了万亩土地整理项目、高标准农田建设项目、中小流域整治项目等各类项目资金共1.5亿元，极大改善了剅河基础设施条件，是剅河历史上投入最大的一年。三是拉下面皮管，优化财务管理制度，制定工程项目管理办法，扎紧“钱袋子”。严格村级财务管理，开展农村“三资”清理，收回流失土地资源2000多亩，清理资产7000多万元。 （二）我们一劳永逸，永不懈怠，着力破解了日益边缘的交通瓶颈剅河地理位置偏远，对接主城区道路条件差，交通不便，严重制约发展。近年来，我们着力破解交通问题，大力实施“四大”交通战略。一是着力谋划快速通道。千方百计争取随岳高速在剅河开口，争取对接随岳高速珠玑出入口快车通道建设，谋划解决剅河交通卡口问题。二是借力打造旅游干道。把握市委市政府打造仙西旅游带的战略机遇，主动对接排湖风景区和赵西垸梦里水乡风景区，促成剅河对接排湖至主城区旅游通道动工建设，即将实现融入主城区半小时交通圈。三是努力升级省市主道。推动仙桃西站经剅河集镇至梦里水乡213省道全程刷黑升级进程，常态做好毛通公路、毛谢公路等道路养护、亮化配套。四是全力建设产业要道。以产业通道为核心，修建5米以上道路30多公里。高标准新建范成垸公路、排湖绿道、大柳湖公路、剅夏公路，启动红军路、红旗渠等主要产业通道建设，规划设计了文昌路、马家河路、左洋公路等6条产业通道，纳入乡村振兴项目库，四纵四横的内部路网循环体系基本形成。 （三）我们一以贯之，持之以恒，着力打造了特色鲜明的农业强镇近年来，我们立足实际，调优结构，区域性特色农业强镇路径逐步显现。一是桃花小镇初具雏形。剅河桃文化底蕴深厚，人才辈出，在市内外颇具影响，桃花小镇创建上升为市级战略，桃花小镇创建共识已经形成。撬动市场主体流转土地，投资发展桃产业，目前桃树种植面积已达5000亩，桃花小镇基地已经建成。不断完善产业配套，完成桃公园、桃广场、桃花村建设，启动桃博馆、桃博园、桃研所和桃艺术风情街规划设计，桃花小镇的雏形已基本形成。二是农业强镇初露锋芒。加大土地流转力度，全镇流转土地4万多亩，其中，2000亩以上市场主体有6家，土地流转已有规模。加快主体招培力度，引进台湾清境农业、平辉园水产、湖北正海、贵阳华仔、湖北宇兆等各类农业市场主体180家，市场主体已有影响。加速结构调整力度，稻田综合种养面积增至4万余亩，虾蟹混养、网箱养鳝等水产养殖面积增至2万亩，基本形成白田发展桃产业，水田发展稻田综合种养的特色产业格局，结构调整已有成果。加大设施建设力度，建成剅闸泵站40多座，大小桥梁50多座，农田水利已有效益。区域性农业特色强镇正在形成，在刚刚召开的全市农村工作会议上，我们荣获5项奖项中4项先进，李书记作为先进代表第一个发言。三是环境整治初战告捷。畜禽污染全面治理，坚决完成上级反馈问题整改，拆除违规养殖场5户，关停、转产16户，整改达标9户。禁烧战役全面打响，强化巡查监管，问责干部2人，约谈9人。垃圾清理全面启动，大力实施清洁工程，以南干渠沿线村庄为试点，推进垃圾分类。河湖治理全面开展，疏浚河道149千米，整治示范段面55千米，拆除违章建筑103处。植绿造绿全面深化，统筹推进通道绿化、沟渠绿化、村庄绿化、公园绿化、产业绿化，全年栽植各类苗木43万株，荣获省级森林城镇荣誉称号。全市最高规格的植树造林、秋冬水利、人居环境整治现场会议在剅河召开。四是设施升级初见成效。投入1500万元，高标准实施了万亩土地整理项目，极大改善了中洲等村基础设施条件;投入4500万元,大规模实施了高标准农田建设项目;投入2300万元，高规格实施了中小河流治理项目;投入2200万元，高标准实施了泽口灌区续建配套项目，全镇80%以上的农田水利灌溉条件得到改善;投入3000多万元，高标准实施了农村电网改造项目，农村基础设施条件不断完善。 （四）我们一心一意，心无旁骛，着力提升了以城带乡的集镇功能坚持科学规划，合理布局，实施环境整治，完善集镇功能，增强了以城带乡的辐射能力。一是制定了一个方案。立足剅河实际，研究出台集镇管理制度，明确工作要求，细化行为规范。加大集镇建设投入，配备4名城管人员，购置1台电瓶执法车，加大巡逻整治力度。全年共处理违章建筑10起，乱搭乱建38起，乱堆建筑垃圾5起，拆除违章广告牌30个。二是做好了两个规划。聘请中工武大设计院对剅河全域规划进行重新修编，科学谋划“三轴、一环、四区”的城镇结构，目前全域规划正在完成专家评审。配套制定集镇控制性详规，明确规划区域内不同性质的用地界线，各类建筑物高度、密度以及红线控制指标，让城镇建设有章可循，有据可依。三是实施了三大行动。实施厕所革命大行动。目前，已完成7个村农村无害化厕所建设，4座集镇公厕、3座旅游公厕、17座农村示范公厕正在建设中。实施形象提升大行动。投资3000万元打造毛通线剅河大道示范段，重点实施弱电下地、路面刷黑、广告牌规范、人行道铺装、集镇亮化和街道绿化等六大工程，目前已完成工程量的70%，整体效果初步显现。推进集镇天然气建设，目前已完成主管网铺设，预计2019年上半年即可通气。实施安全饮水大行动。对接市四水厂，让全镇居民吃上放心的汉江水。四是达到了四个效果。一是路变黑了。年前我们抢抓进度，实现了碧潭酒业至双潭公园路段破损维修，刷黑升级。二是城变绿了。在集镇街道两边共栽植樟树310株、桂花140株，让街道林荫化、屋前风景化、城镇园林化。三是夜变亮了。投资25万元，完成单位商户亮化工程。投资150万元，全面更换集镇路灯100盏。四是水变净了。实施集镇雨污分流，推进污水集中治理，目前已完成污水处理主体厂房建设和16000米主支管网铺设，正在进行入户管网安装。 （五）我们一如既往，驰而不息，着力提升了与民共享的民生福祉紧扣民心这个最大的政治，坚持问题导向，着力解决群众最关心、最关注、最现实的民生问题。一是精准扶贫有了新成效。开展扶贫动态管理。全年新增贫困户26户104人，自然变更增加79人、减少48人、补录6人。开展设施提升行动，全年共申报扶贫项目32个，总投资464.5万元，其中专项扶贫资金379万元。开展产业扶贫行动。培育规模以上新型市场经营主体6个，总数达到180个，发放产业补贴资金920户、80.3万元。开展推进就业行动。组织200人参与就业培训，帮助666人顺利就业，鼓励40人自主创业，发放小额信贷61人307万元。开展政策落实行动。完成88户危房改造，落实补助资金163万元。全年实现282户1123人稳定脱贫，脱贫攻坚取得新成效。二是社会事业有了新局面。加大两保扩面力度。新增社保1200人，适龄参保率、养老保险参保率高达95%以上。加大社会救助力度。发放救助资金767万元，救助3013人。其中实施临时救助490人，发放救助资金56万元。新办理慢性病补贴116人，补贴慢性病资金70.38万元。发放残疾人生活补贴519人，护理补贴429人，发放资金82.62万元。发放高龄补贴1582人，资金99.67万元。全面开展关爱留守儿童、留守老人和退伍军人“解四难”活动，对各类社会群体、特殊群体的关爱更有温度，社会事业打开新局面。三是民生投入有了新提升。积极向内挖潜、向外争资，克服财力困难，努力增进民生福祉。投入1.5亿元，改善农业基础设施条件。投入300万元，建设党员群众服务中心，阵地整体水平领先全市。投入1000万元，提档升级范关小学，高标准打造全市中小学生户外拓展教育基地。投入590万元，实施福利院冬暖工程和平安工程，推进示范社区、幸福食堂和生态公墓建设，启动7个日照中心建设，人民群众获得感、幸福感进一步增强。四是财政收入有了新保障。2019年我们腾肩换力，努力拓宽税源，依法引进总部经济，财政收入大幅增加。强化税收入库督办，及时将旅游项目、在建工程项目税收划转入库，实现颗粒归仓。用足政策，实施土地增减双挂钩140亩，占补平衡360亩，为乡镇振兴项目建设奠定良好基础。 （六）我们一如既往，行稳致远，着力维护了安定团结的稳定大局坚决扛起保一方平安，促一方发展的政治责任，整合各方力量，强化工作举措，维护了和谐稳定的社会局面。一是关口前移查隐患。抓线索，定期深入摸排矛盾隐患，建立问题办理进度台账，全年收集线索24条，现已全部妥善处理。抓重点，加强对重大事项、重要领域、重点行业常态监管和重点整顿，特别是对服装企业欠薪问题，坚持早防范、早发现、早介入、早处置，力争将矛盾隐患遏制在萌芽状态。二是重心下沉解民忧。实行领导班子下访接访排班制度，班子成员带头进村入户，访民情、听民意、解民忧。通过干部主动下访，及时化解隐患。加大问题协调解决力度，实现清理信访积案与遏制信访增量双赢，成功化解历史积案近10起，解决群众合理诉求25起。此外，食品药品、安全生产监管力度持续加大，计划生育服务不断优化，文化、教育、体育、武装、工会、青年、妇女、儿童、商会、移民等事业也获得了全面发展。 二、2019年政府工作总体要求和工作重点2019年，是市委推动水乡田园城市高质量发展，全面建设社会主义现代化强市的关键一年，是大力打造江汉平原乡村振兴示范区的重要一年。这一年，剅河发展机遇大于挑战，希望多于困难。全镇上下务必要坚定发展信心，凝聚发展共识，激情奋进，昂扬竞进，开创剅河发展新局面。2019年全镇经济社会发展的预期目标是： 地区生产总值38亿元以上; 工商税收1000万元以上; 外贸出口50万美元以上; 全社会固定资产投资6亿元以上; 招商引资2亿元以上; 农民人均纯收入18400元。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）突出产业发展，在乡村振兴上全面发力一是在规划上登高望远。既要戴好望远镜，又要戴好显微镜，既要立足长远，又要凸显细小。坚持科学规划，蓝图管总，同时将特色小镇、美丽乡村、公共服务体系、农村“四好”公路、市场主体培育、村庄集并及土地整理等6大类19个子项目清单化、具体化、数量化。既要当好业务通，又要当好多面手。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略要求，分类做好产业发展、环境整治、植树造林、基础设施升级等重点工作专项规划。既要做好霓虹灯，又要做好照明灯。完善集镇功能，提升集镇形象，发挥集镇龙头功能，以城带乡，加速城乡一体化进程。二是在宣传上识微见远。要不折不扣贯彻政策。通过各种方式、平台宣传好乡村振兴政策，广泛凝聚共识，发动群众参与。要不偏不倚引导习惯。推进乡村振兴，要塑形更要铸魂。大力弘扬传统美德，培育文明新风，营造良好民风民俗。要不依不饶探索机制。倡导村民自治，健全村规民约，完善乡村振兴理事会、参事会等自治组织，激发乡村振兴内生动力。三是在行动上任重道远。始终突出绿色理念打底。加大人居环境整治力度，推进植树造林、污水治理、清洁工程，让人回归、鸟回归、心回归。始终把握红色人才引领，加大村(社区)干部教育管理，选优配强基层党组织，确保村村都有红人能人，为乡村振兴提供有力人才支撑。始终凸显特色产业支撑。加大土地流转力度，引进培育市场主体，深化“一桃一虾”产业格局。延长“农业+”链条，发展农产品深加工，农业观光旅游，促进一二三产融合，着力发展现代农业。始终注重秀色环境配套。紧紧围绕产业发展，谋划一批交通要道、包装一批基础设施、文化精品项目，全方位打造双河、洋港等一批乡村振兴示范区。重点围绕破解交通劣势，服务重点产业，改善人居环境，促进群众增收做文章，最大限度用好用活乡村振兴政策。四是在责任上负重致远。一是政府主导。积极做好乡村振兴全镇规划，分区域实施和督导。二是支部主责。各村居要担负起乡村振兴的主责，结合实际，应急谋远，把握机遇，切实推动“五个振兴”。三是群众主角。动员广大群众参与，群众的事情群众办，不违背群众意愿，不越俎代庖。四是部门主体。各部门要各司其职，各尽其责，充分发挥部门职能，推进乡村振兴战略落实落地。五是干部主力。各级干部要在政策宣传、项目协调、项目推进等方面一马当先，敢于担当。 （二）突出招商引资，在项目建设上靶向用力一是始终把工业发展作为第一要务。发展才是硬道理。去年，我们虽然取得了一定的成绩，但发展速度依然不快，与先进乡镇还有较大的差距。2019年，我们要凝聚发展共识，加大招商引资力度，全力补齐工业短板。要集聚发展氛围，坚持全员招商与专班招商相结合，政府招商与以商招商相结合，感情招商与服务招商相结合，提高招商效率。要汇聚发展力量，严格招商引资考核结账，干部职工全员招商，营造浓厚招商氛围。要突出发展重心，重点推进存量资源盘活，停产企业破产重组。二是始终把招商引资作为第一责任。一是要抓大不放小。着力招引有实力、有规模的企业，也积极争取劳动密集型、产业配套型中小企业。二是要重工不轻农。既下大力气引进有税收的工业企业，也注重引进田园综合体、农旅结合类农业市场主体。三是要爱富不嫌贫。既坚持引进规模大、投资大、税收大的企业，也注重引进有技术、有潜力的小精尖朝阳企业。四是要引新不舍旧。既集中火力，招引新企业签约落户，也保持定力，盘活现有存量企业。全年要力争招引企业3家以上，其中工业企业2家以上，农产品加工企业1家以上，协议引资2亿元以上。各总支要提供有价值、有投资意向企业信息，并促成与政府在谈项目3个以上，各镇直单位、各村必须提供一条有价值的招商引资线索，包村机关干部参与所包村一同考核，切实把招商引资责任下沉到每一个单位，每一个人，在全镇范围内掀起招商引资热潮。三是始终把项目建设作为第一抓手。一要全力抓项目集中签约。精心谋划项目，争取项目建设“开门红”。重点抓好一诺机电、鸿荣兴合作协议迅速签订，并督促开工建设。抓好台湾清境工业项目签约落户。二要全力掀起项目建设高潮。力争签约落户一批，开工建设一批，扩规建设一批。重点抓好欣景荣公司快速启动生产，做好服装企业招工服务，推进企业生产开门红。突出抓好碧潭酒业重组，确保2019年正常生产并产出效益。三要全力做好工业指标调度。及时做好中小企业进规，确保各项指标如期完成。确保一季度工业增加值达5000万元，增幅达到12.1%;固投2亿元，增幅达到12%，确保全年多项工业指标同步均衡完成。四是要全力优化企业服务环境。坚持马上办、跑步办、全程办，提高服务质效，将良好的营商环境打造成剅河最靓丽的招商名片。 （三）突出桃花小镇，在现代农业上持续发力一要紧紧围绕桃产业。稳妥扩建桃基地，以毛通公路沿线、环排湖乡村振兴带为主轴，以“桃树大王”许先平为依托，在白田推广发展桃产业，规划面积发展至1亩。稳慎延长桃链条，引进市场主体投资桃产品加工、销售、运输等，做好农旅结合文章，招引市场主体投资，深度对接梦里桃乡景区和排湖风景区，真正激活赏桃花、游桃林、摘仙桃、品桃酒、论桃术、结桃缘系列活动。稳健推进桃配套，加快桃博馆、桃博园、桃研所、桃艺术风情街等桃文化旅游配套建设步伐，打造名副其实桃花小镇。稳步打响桃品牌，适时开展桃花节、蟠桃会等活动，加大宣传推介力度，提升剅河“桃花小镇”知名度。二要时时推进虾主业。全力推进土地合理流转，每村流转土地500亩以上，全镇新增流转土地2万亩以上，进一步优化产业结构。竭力招引培育市场主体，按照全市农村工作会议要求，达到镇有万亩示范，村有千亩主体，组有百亩老板的目标，每片招引培育1家以上过千亩的市场主体，每村引进1个以上有实力市场主体，全镇力争再引进4家千亩以上市场主体，招培1家市级龙头农产品加工企业。同时，精心培育现有主体，支持他们发展壮大，打造全市精品，进一步凸显剅河产业特色。紧紧围绕小龙虾，大力发展稻虾综合种养，让稻虾综合种养面积再增1万亩以上，探索农户+合作社+电商经营模式，拓宽农民增收致富渠道。以虾产业带动群众亩平增收3000元以上。三要牢牢抓住绿底业。持续打好植绿护绿战役，大力实施通道绿化、河道绿化、村庄绿化、产业绿化等工程，实现每村植树1万株以上，全镇植树70万株以上目标。持续打好河湖治理战役，完善改道河生态护砌建设，疏浚17公里排西皇河。每村再疏浚一条主要河流，再建一个河湖治理样板。持续打好治污巩固战役，保持畜禽污染治理和秸秆禁烧高压态势，全力完成环保问题整改，稳妥控制工作局面。保持剅河天蓝地绿水清河畅的秀美形象。四要刻刻不忘农基业。切实抓好基础设施建设，争取各类农业项目落户建设，继续加大农田水利设计，镇级以排西皇河疏浚为重点，各片各村都要结合结构调整，结合防汛抗旱，掀起农田水利建设高潮，突出村、组级“毛细血管”疏浚，确保总支有示范渠、村有示范沟、组有示范涧。推进产业通道升级，着力抓好红旗渠公路、红军路、沿河大道延伸、文昌路、马家河路、左洋路、剅许路等一批公路维修升级，着力谋划谢场至潜江公路升级，着力兴建汉南河、天子河、改道河大桥，改善农业基础设施条件，夯实现代农业基础。切实抓好常规农业管理，加强农业生产、病虫防治、基础设施维护等工作。切实抓好防汛抗旱工作，科学制定应急预案，确保旱涝保收。 （四）突出城镇功能，在融合发展上聚焦聚力要对标创建全国文明城镇，精致城乡规划，精细城乡管理，健全城乡功能，推进城乡进一步融合。一是规划设计要落地。要切实以全域规划为总遵循，不断放大优势，强化集镇引领，做好特色小镇文章。要切实以集镇控祥规为总纲，严格遵守用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率和绿化率等各项控制指标的规定。要切实以农村用地规划为指导，强化农村用地审批，加大农村建房监管力度。加强农业用地管控，彻底杜绝“大棚房”、别墅酒店、经营性餐饮住宿、娱乐、会议等改变土地性质和用途的各类非农设施。二是村镇投入要落位。全力保障城镇建设阶段性中心工作投入。稳步推进集镇示范街道刷黑、人行道铺装、节点打造等煞尾工作。大力推进美丽乡村建设工作，重点打造环排湖乡村振兴洋港、双河2个示范村，同步推进赵湾、谢场、汪场、李尧等毛通公路沿线美丽乡村建设。统筹推进厕所革命建设，完成17座农村公厕、4座集镇公厕、3座旅游公厕建设和剩余32个村的厕所革命。强力推进人居环境整治，以庭院整理、垃圾清理、粪污治理、污水处理和绿化管理为抓手，开展农村环境面貌治理行动、生活垃圾分类行动、巾帼队伍领航行动、品牌活动创建行动、文明家风培育行动等五大行动，通过精心打造毛通沿线、毛谢沿线、红军路沿线、剅夏路沿线各村试点示范，带动全镇高品位人居环境。完成剩余32个村垃圾分类工作，让天更蓝、地更绿、水更清。重点推进全域饮用汉江水工程，完成中心水厂加压站和淀泗湖加压站煞尾工程，完善8个村内部自来水管网改造，让全镇人民吃上干净的汉江水。三是集镇管理要落细。要规范经营行为，以集镇街道商店、菜场商贩为重点，加大占道经营、无证经营和假冒伪劣等破坏市场秩序行为的整治力度。要整治集镇乱象，健全房屋建设、环境卫生、交通秩序等管理制度，实行分片管理、划段包干、责任到人、明确奖惩，加强巡逻，彻底整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆乱放等城镇“顽疾”。要实施文明停车，划定停车线，对违停车辆进行管制和处罚，严厉整治乱停乱放。要治理违规建设，严厉打击未批先建、未批乱建现象。四是城乡融合要落实。要进一步推进集镇公共设施建设，完善集镇功能，增强集镇辐射能力。同时，要加强对谢场、范关、夏场等几个小集镇的规范管理，促进小集镇繁荣，实现以城带乡。要不断吸引更多群众到集镇生活和工作，提高城镇化率，促使村庄自然集并，更大范围的实施耕地增减挂钩和占补平衡，为更高水平的城镇化建设积累资本，形成城乡融合的良性循环。 （五）突出社会事业，在民生福祉上不遗余力一是精准扶贫要如期而至。要决战决胜攻难点，扎实推进扶贫政策落实落地，确保全镇437户1520人如期脱贫出列。要保质保量促重点，着力抓好产业扶贫，积极推进就业培训，大力推进“市场主体+基地+贫困户”等模式，让贫困户增收致富。要善作善成抓节点，扎实做好结对帮扶等工作，改善贫困村水、电、路、气、网等基础设施。要从严从实治焦点，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。要切实转变工作作风，压实包保帮扶责任。切实强化脱贫包保结账，纪委监委、组织部门全面上手，做到不脱贫就丢帽，不脱贫就否决，不脱贫就不能脱身，坚决打赢脱贫攻坚战。二是社会稳定要如履薄冰。一要情感再上心。主动作为，帮助群众解决问题、化解矛盾，宣传政策、疏导情绪，为群众解决实际困难。二要措施再上手。加大矛盾纠纷三级排查力度，加强风险评估研判，确保早发现、早防范、早介入、早处置，把矛盾问题解决在萌芽状态。深入推进扫黑除恶、禁毒反诈工作，继续保持剅河一方静土。三要责任再上肩。强化班子成员、机关干部、总支书记、支部书记、政法干警“五包一”责任，强化属地管理责任。全力化解信访矛盾，维护社会大面稳定。坚决杜绝进京赴省非访，大规模赴省上访，反复赴镇上访事件发生。进一步强化安全生产责任，建设平安剅河。三是惠民政策要如数家珍。一是要积极主动争取政策。闻风而动，把握机遇，千方百计争取项目资金支持，要切实强化各战线、各单位争资引项责任，财贸战线要争引项目资金3000万元以上，工业战线2亿元以上，农业战线5000万元以上，城建战线5000万元以上。加大民生投入，增进民生福祉。二是要谋而后动宣传政策。广泛宣传各类惠民政策，让群众理解支持，让政策红利惠及更多群众。三是要雷打不动执行政策。切实转变作风，筑牢宗旨意识，真正为群众办实事办好事，打通服务群众最后一公里。四是民生情怀要如沐春风。为官一任，造福一方。基层干部作为群众的“身边人”，关键的“少数人”，一要有民生情怀，树立正确的政绩观，以民为本，执政为民。二要有亲民情怀，带着真心实意走进群众、服务群众。三要有公仆情怀，受得了委屈，吃得了苦，主动作为，尽心尽力为群众排忧解难。积极主动做好文化、教育、武装、体育、卫生计生、青年、妇女、儿童、工会、统战、老干部、食品药品监管等各项工作。各位代表，2019年镇政府将继续办好“十件实事”：1.高标准修建剅排公路、红军路;2.高标准升级红旗渠路、文昌路、马家河路、左洋公路、胜利渠路、剅范公路;3.高标准兴建集镇公厕4座;4.高标准建设桃博馆、桃博园;5.高标准疏浚17公里排西皇河;6.高标准兴建集镇供水加压站;7高标准建设政务服务中心;8.高标准建设集镇示范街道;9.高标准建设幸福食堂7个以上;10高标准建设生态公墓10个。 三、切实加强政府自身建设政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。我们将始终坚持以人民为中心的思想，切实加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，建设为民服务政府。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神，自觉在思想上、行动上与中央、省委、市委和镇党委保持高度一致。紧扣民心这个最大的政治，任劳任怨、竭尽所能为人民服务，打造人民满意的服务型政府。锲而不舍抓落实，建设担当高效政府。大力弘扬“开放开明，尚德尚进”的仙桃精神，锻造担当的宽肩膀，练就成事的真本领。大力发扬钉钉子精神，努力提升干部实干指数和担当指数，提高办事效率，心无旁骛，久久为功，推动各项工作落实。大力发扬绣花精神，提高工作目标，拉高工作标杆，创先争优，比学赶超，确保各项工作走在全市前列。规范用权重法纪，建设法治廉洁政府。严格依照法定权限和法定程序行权履职，健全政府议事规则和决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深入推进政务公开，提高依法决策水平，更好回应社会关切。切实加强政府党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，科学践行“四种形态”，加大惩治和预防腐败的力度，建立法治政府、廉洁干净政府。

  2025-07-08

• 【仙桃市招商】2019年仙桃市政府工作报告

  2019年1月8日在仙桃市第九届人民代表大会第四次会议上代市长余珂 一、2018年工作回顾 （一）高质量发展态势向好。预计全年可实现规模以上工业总产值1200亿元，增长13.5%。六大主导产业竞相发展，完成产值910亿元，占总产值比重达83%。高新技术企业发展到78家，高新技术产业增加值增长14.2%，仙桃获批建设全国首批创新型城市。28家企业成为行业“隐形冠军”，9家企业获批“小巨人”称号，税收过千万元工业企业达到31家，新增规模以上企业27家，规模以上工业企业利润增长11%。全市新签约引进亿元以上项目123个，对比去年净增55个。新开工亿元以上项目107个，总投资额达386亿元。台资企业发展到63家，仙桃成为全国第三家、中部第一家海峡两岸产业合作区重要成员。一批重点项目开工建设，一批骨干企业技改扩规，一批项目竣工投产，发展新动能加速壮大。第三产业预计可完成产业增加值280亿元，增长11%。全年接待游客460万人次，实现旅游收入29.2亿元，分别增长28.1%和23.8%。建成农村扶贫电商站点83个，2家企业获评全省电子商务示范企业。外贸出口逆势增长21%，全省第五家、江汉平原首家保税物流中心（B型）正式投入运营，我市获批国家级非织造布外贸转型升级基地。 （二）改革攻坚取得实效。我市成为对接全省“一张网”的首家非试点城市，全市“一次办好”事项达506项，网上可办事项达67%。全市新增各类市场主体2.1万户。盘活处置困难企业23家，帮助企业过桥续贷5.5亿元，降低企业成本8亿元。全市新增信贷投放30亿元，小微企业贷款利率平均下降0.4%，汉口银行仙桃支行建成开业，湖北银行江汉小微企业分中心成功落户，我市连续14年获批全省金融信用市。仙桃国家高新区和长埫口镇实行“区镇合一”管理，城投公司改制转型顺利推进，校企合作办学模式受到国家发改委肯定并在全国推广。 （三）乡村振兴稳步开局。出台全国首个由国家级规划机构编制发布的县市级乡村振兴规划，仙桃被省委、省政府纳入江汉平原振兴发展示范区。全市新增富硒特色农产品生产基地20万亩，名特水产养殖面积发展到88万亩，设施蔬菜、水生蔬菜种植面积达24.2万亩，特色农业规模和效益持续提升。引进沔阳人家、仙境田园、仙苑生态农庄等市场主体发展生态休闲农业，全市新增家庭农场205家、农民合作社102家，各类新型农业经营主体发展到5937个，仙桃获批创建国家农村一二三产业融合发展先导区。新评定市级农业产业化龙头企业21家，全市实现农产品加工产值400亿元，与农业产值比提高到2.6：1。改造农村户厕5万个，建成农村公厕374座，农村环境面貌大为改观。50个美丽宜居村庄加快建设，深江村、潭湖村、鄢湾村、何坝村被纳入全省美丽宜居示范乡村。大垸子泵站、泽口灌区续建配套与节水改造等10多个重点水利工程加快实施，疏挖沟渠近3000公里，提档升级农村公路150公里，建成产业通道151公里，新增高标准农田21.2万亩，农业现代化基础更加夯实。 （四）水乡田园展现新貌。武汉—仙桃城际铁路全面开工，江汉平原货运铁路建成通车，智慧城市大数据中心和创新体验中心投入运营。城东工业平台“两横一纵”、东城大道及工业三路、通港公路等道路工程建成完工，318国道改扩建、振兴大道、环排湖旅游公路等交通要道加快建设，沔东湿地公园、沔州森林公园、前通河公园即将建成，十全湖生态修复工程全面启动，备用水源项目进展顺利。维修城市破损路面3.2万平方米，安装路灯791盏，新改建城市公厕124座。城区雨污分流改造和城市不达标水体整治效果明显，累计建成截污管网70.6公里，城市内河更加洁净。新增城区绿化215万平方米，植树524万株，森林覆盖率增长0.31%，我市顺利通过国家园林城市复审，荣获“湖北省森林城市”称号。 （五）三大攻坚战全力推进。防范化解重大风险。加强和规范政府债务管理，政府债务总体可控。强化担保融资平台监管，开展非法集资专项整治，挽回损失2.6亿元。严厉打击恶意逃废债，银行不良贷款率下降到1.35%，我市位列全省县级信用排名首位。开展领导干部大接访、矛盾纠纷大排查、信访积案大化解活动，一批群众关切的痛点、难点、堵点问题逐步化解。精准发力脱贫攻坚。统筹各类资金5.8亿元，建成光伏扶贫电站95座，改造升级基础设施项目228个，实施贫困户危房改造1041户，资助贫困学生7521人，发放扶贫小额信贷8243万元，10个重点贫困村、13484人脱贫出列。重拳整治环境污染。中央、省环保督察反馈问题得到有力整改。统筹实施扬尘污染治理、机动车尾气污染防治、清洁能源改造和农村秸秆禁烧，PM10、PM2.5等大气污染物得到有效控制，空气质量优良天数达272天。实施汉江大保护“十大标志性战役”，沿线化工企业按时序搬迁入园，48处非法码头全部拆除。推进全域水环境综合整治和河湖生态修复，疏挖清淤河道2400多公里，建成生活垃圾焚烧发电厂并投入运营。 （六）民生事业加快发展。全市用于民生的财政支出占比达到77%，新增城镇就业2.5万人，社保扩面5万人次，城乡医保全面整合，与32个省市近5万家定点医院实现联网结算，城乡低保、“五保”全面提标，困难群众得到普遍救助。新开工保障性住房3848套，发放住房租赁补贴1509户，新建社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心66个，全市首个“公建民营”养老项目签约落户，第四水厂建成运营，新一水厂及配套工程建成完工，11座新建乡镇污水处理厂全部建成试运行。新改扩建义务教育学校和幼儿园14所，新增学位1.1万个，仙桃二中新校区、沔州小学分校区、大新路小学分校区、荣怀小学建成开学。仙桃雕花剪纸入选第一批国家传统工艺振兴目录，湖北体操60周年暨仙桃体操之夜活动圆满举行。全面加强民主法治，建成城市达标社区30个、农村社区47个。 二、2019年总体要求和重点任务2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神以及全国、全省经济工作会议和市委九届六次全会精神，紧紧围绕“全国百强争先进位，全省县域经济排头兵提质增效”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，落实“六稳”工作部署，加快建设现代化经济体系，加速推进城乡融合发展，继续打好三大攻坚战，持续保障和改善民生，奋力谱写新时代仙桃高质量发展新篇章！2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；财政总收入和地方一般公共预算收入分别增长8.5%、8%以上；固定资产投资增长11%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；进出口总额增长6%以上；居民收入增长与经济增长基本同步；环境质量改善、万元生产总值综合能耗等指标完成省下达任务。围绕实现上述目标，突出抓好七个方面的工作： （一）聚力动能转换，在转型升级中推动高质量发展持续扩大有效投资。坚持招大引强、扶优培强，深化产业招商、专班招商，重奖招商有功人员，着力营造大招商、招大商的浓厚氛围。大力实施沔商回归和台商集聚工程，聚焦总部经济、飞地经济和行业“隐形冠军”，加快引进一批“高精尖”“高大上”产业项目。围绕重大基础设施、生态环保、民生民本等领域，加紧谋划推进一批重大项目，力争引隆补水、十全湖生态修复等工程挤进国家、省计划“笼子”。全力破解项目建设难题，力促工业项目审批再加速、流程再优化，确保工业项目建设50个工作日内取得施工许可。持续开展“重大项目建设年”活动，全力保障健鼎二期、远大医药、波顿生物等重点项目建设，确保固定资产投资增速始终处于全省前列。做大做强优势产业。支持非织造布产业发挥新发、恒天嘉华等龙头企业带动作用，打造全球最大高端非织造布生产基地。推进旺旺、真巧、顾大嫂、泡吧等骨干企业加快发展，打造中部地区具有重要影响力的食品产业基地。支持汽车零部件产业主动对接武汉车都，做好整车配套，加大富士和机械、六丰机械、摩擦一号、中骏汽车技改扩规力度，打造华中地区最具优势的汽车零部件产业基地。改造提升传统产业。围绕全省“万企万亿技改工程”，推进100家企业实施技术改造。促进互联网、大数据、人工智能等信息技术在设计、生产、运营等核心环节的深度应用，打造一批智能制造示范企业，新增省级“两化融合”试点示范企业5—10家，推动制造业高质量发展。支持引导纺织服装等传统产业向智能化、规模化、品牌化发展，不断提升产业层次和核心竞争力。持续推进质量强市建设。加快培育新兴产业。充分发挥健鼎电子、新蓝天、绿色家园、天合光能等行业领军企业示范带动作用，增强电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业聚集度和支撑力，形成多点多元发展格局。推进武汉国家生物产业基地仙桃生物产业园建设，以生物药品、生物食品、生物农业与医用材料器械等领域为重点，建设华中地区知名的生物产业示范基地。大力发展商贸物流、金融保险、文化创意、文体康养等现代服务业，做大市场规模，持续提升服务业比重。 （二）聚力创新驱动，在增创优势中推动高质量发展全力推进国家高新区建设。按照产业向东、对接武汉的发展思路，高标准编制67平方公里仙桃国家高新区拓展区战略规划，加快20平方公里核心区基础设施配套，推动3.7平方公里起步区建设取得实质性进展，切实增强高新区平台吸引力和综合竞争力，全力打造产业集聚主平台、武仙融合桥头堡。依托江汉平原货运铁路、汉江多功能码头、武汉城市圈高速公路、国网通航等交通枢纽，着力引进一批重大物流产业项目，打造现代临空临港产业集聚区。支持重点企业向园区聚集，促进高新区“一区六园”规模发展。加快引进和培育一批创新基础好、发展潜力大的科技型企业，力争高新技术产业产值突破370亿元。加快推进创新型城市建设。建立以企业为主体、市场为导向、产学研政银企深度融合的技术创新体系，创建国家创新型城市。加强知识产权创造、运用和保护，强化企业自主创新。支持行业领军企业建设省级以上研发机构，推动规模以上企业创新机构全覆盖。鼓励企业组建技术创新联盟，联合开展技术攻关，在关键核心技术上实现突破。推进重点企业与高校、科研院所深度合作，促进更多高质量科技成果转化应用。加强科技创新平台建设，重点支持仙桃国家高新区创建国家级科技企业孵化器，打造一批国家级众创空间。大力培养和引进创新型、技能型人才，夯实科技创新人才根基。探索建立多元化科技投融资模式，推动科技与金融有机衔接，为创新发展赢得有力支撑。大力支持民营经济创新发展。出台支持民营经济持续健康发展的意见，激发民营经济创新创造活力，加快“专精特新”示范企业和“双创”型企业培育，搭建“小升规、企成高”成长阶梯，力争全年新增规模以上企业30家。鼓励中小企业技术创新，争做行业“第一”和行业“唯一”，再培育5—10家行业“隐形冠军”。保障企业家合法权益和企业合法经营，构建“亲清”新型政商关系，真正把民营企业和民营企业家当成自己人。 （三）聚力改革开放，在释放活力中推动高质量发展推动供给侧结构性改革。坚持用市场化法治化手段去产能，盘活处置困难企业20家以上。全面落实减税降费政策，持续打好降成本“组合拳”，继续清理规范涉企收费，降低企业用能、物流、砂石等成本，让企业有明显获得感。提升金融服务实体经济质效，确保全年新增信贷投放30亿元以上。科学有序实施土地供给，完善新建商品住房价格备案会商制度，促进房地产市场健康发展。持续推进“四大补短板工程”、“四个三”重大生态工程，全力补齐发展短板。推进关键领域改革。积极稳妥实施政府机构改革，优化职能配置，理顺权责关系，提高行政效能。大力推进财税体制改革，完善财政预算管理和支出绩效评价管理，深化税收征管体制改革，培植壮大税源财源。鼓励社会资本参与基础设施、民生事业等各领域建设，提高PPP项目谋划、推进和管理水平。深化农村改革，完善农村承包地“三权分置”制度，推进集体产权制度改革，盘活农村各类资源资产，培育壮大村级集体经济。加快户籍制度改革，推动农业转移人口在城镇有序落户。提升对外开放水平。主动融入国家对外开放和区域发展战略，积极开拓“一带一路”等新兴市场，着力推进外贸转型升级和质效提升，促进外贸稳定增长。加快完善汉江多功能码头和保税物流中心（B型）平台功能，谋划建设跨境电商进口商品展示中心，促进跨境电商业务快速发展。有效实行区港联动，推进口岸通关和外贸物流提效降费，推广国际贸易“单一窗口”，提高贸易便利化水平。积极推进武汉—仙桃城际铁路、沪渝高速仙桃段拓宽升级、沿江高速洪湖至武汉段等重要通道建设，加快升级仙桃与武汉交界路网，全面对接武汉产业、科教等优质资源，放大武汉磁吸效应，推动武仙同城发展。创优营商发展环境。持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，升级“互联网+政务服务”，实现政务服务网省市镇村四级联通，网上可办事项达70%以上，打造利企便民的“网上政府”。全面推行“证照分离”，推动“照后减证”，着力破解“准入不准营”难题。深入开展优化营商环境专项整治行动，加大曝光问责力度，切实解决影响和制约营商环境建设的突出问题。加快出台优化营商环境的意见，继续深化联企服务，切实提升融资、用工、用地等要素供给质效，厚植营商沃土。 （四）聚力乡村振兴，在打造示范中推动高质量发展突出农业产业发展。坚持把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的第一重点，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系。按照“组有百亩示范点、村有千亩示范片、镇有万亩示范区”的要求，大力发展稻田综合种养，推进优质粮油、名特水产、设施蔬菜等特色板块提质扩面，力争稻田综合种养发展到40万亩，建成500个以上百亩示范点、50个以上千亩示范片、10个以上万亩示范区。实施农产品加工业提升行动，支持茂盛水产、洪渊泽水产、永华食品等农业产业化龙头企业做大做强，形成一批产值过10亿元的加工龙头。加快推进“互联网+”现代农业行动，新建农村电商站点100个，培育一批农产品网销企业。大力发展休闲农业，新创省级休闲农业示范点3家以上。实施“一村一标、一镇一品”品牌培育工程，打造富硒农产品品牌集群。加强农产品质量安全监管，推行标准化生产，新增农产品“三品一标”认证15件以上。突出新型主体培育。大力实施新型经营主体和新型职业农民培育工程，引导外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等投资创办家庭农场，鼓励专业种养大户、返乡青年、农民技术员成为职业农民。积极培育农业服务组织，为家庭农场、种养大户提供农业生产全过程社会化服务。引导城市工商资本、社会资本投入农业农村，重点发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖等产业。落实财政、税收、土地、信贷、保险等支持政策，鼓励新型经营主体与农户建立紧密型利益联结机制，让农民更多地分享农业增值收益。力争全年新增农业产业化龙头企业10家以上、农民合作社100家以上、家庭农场200家以上。突出农业设施升级。推进农业产业道路全面提档升级，让乡村振兴之路更加通畅。以国家现代农业示范区稻鳝共作产业园创建为契机，加快粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区创建步伐。聚焦农业基础设施薄弱地区，全力抓好20万亩高标准农田建设。实施农田水利设施改造升级，加快推进大垸子泵站、泽口灌区续建配套等一批重大水利工程建设。开展小型大规模农田水利建设，再疏挖沟渠2000公里。突出人居环境整治。积极开展美丽乡村示范建设，集中精力打造环排湖区域21个乡村振兴示范村，每个镇办每年再建设2个以上乡村振兴试点村。狠抓乡村环境整治，持续开展“三清三拆三整”行动，常态化抓好农村污水、生活垃圾治理和“厕所革命”，确保村里村外、庭院内外、家里家外干净整洁、井然有序。稳步推进村庄集并及土地综合治理，加强农村风貌整治，推进乡村文明建设，不断丰富美丽乡村内涵。 （五）聚力城乡一体，在共建共融中推动高质量发展打造文明之城。开展全国文明城市大创建，提升城市综合承载力和竞争力。完善城乡总体规划和中心城区控制性详规，加快海绵城市、高铁小镇、老城区更新设计等专项规划编制，推进镇域规划全覆盖，让城市布局更趋优化。实施城市基础设施升级工程，推进城区主干路网拓宽延伸、断头路连通和破损路面修补，启动城市绿道和慢行系统建设，进一步完善城市功能。实施城区“四河三片一路网”雨污分流和不达标水体整治，建设碧水绕城生态长廊，让城市充满水韵灵气。推进国家森林城市创建，统筹实施森林廊道、森林河道、农田林网、森林村庄等建设工程，力争村平植树一万株、全市造林一千万株，让仙桃大地宜林皆林、能绿尽绿。开展城市环境综合整治，规范城区“五小”车辆和电动车管理，持续改善市容市貌。加快智慧城市建设步伐，着力构建智慧城管、智慧交通、智慧服务等智慧应用体系，让“指尖上的智慧生活”成为现实。积极践行社会主义核心价值观，大力开展文明创建活动，全面提升市民文明素质，建设更高水平的文明之城。侯卫东官场笔记打造旅游之城。深入开展国家全域旅游示范区创建，加快打造精品景点与田园乡村相得益彰的生态旅游目的地。重点推进沔阳小镇一期和华夏亚特兰蒂斯海乐园建设，确保年内建成运营。完成梦里水乡二期工程建设，力争把梦里水乡建成全市首个4A级景区。加快沙湖国家生态旅游休闲度假区开发步伐，支持沔城回族镇建设风景名胜区、西流河镇打造红色旅游名片，着力形成一批特色旅游小镇。推动三伏潭硒馆、剅河桃博馆、胡场仙桃源等农业休闲景点建设，打造一批生态环保、功能集成的田园综合体。推动全域旅游与城乡建设融合发展，加快打造城乡一体的旅游公共服务体系。实施振兴大道、排沔公路、新排公路等交通工程建设，畅通全域旅游通道。完善乡镇污水处理设施及配套工程，实现全域污水处理。继续深化“一把扫帚扫到底”，让城乡到处都干干净净。加快220千伏仙西、110千伏陈场、110千伏纱帽等变电站建设，打通集镇至村居安全饮水“最后一公里”，实施天然气“镇镇通”工程，让全市人民和游客朋友都享受到优质均等的公共服务。打造运动之城。以建设体育强市为目标，大力弘扬体育文化，促进群众体育和竞技体育全面发展。做大做强体操事业，实施快乐体操进校园工程，健全体操人才培养机制，唱响体操之乡、冠军之城名片。引导社会力量兴办体育场馆和培训机构，支持竞技体育多元化发展。广泛开展全民健身运动，启动建设南城新区“一场两馆”和城北全民健身中心，健全完善公共体育设施，着力打造“15分钟健身圈”。积极举办各类体育赛事活动，大力培育品牌赛事，不断提高城市知名度和美誉度。 （六）聚力“三大攻坚战”，在补齐短板中推动高质量发展全力防范化解风险。加快建设金融风险监控系统，严厉打击恶意逃废债和非法融资、金融诈骗等违法犯罪活动，深入开展互联网金融风险专项整治，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强政府债务风险防控，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量债务。学习推广“枫桥”经验，推动社会治理重心下移，提高基层社会治理能力。深化信访法治化建设，强化信访源头治理，积极化解信访积案，及时解决群众合法利益诉求。全力实现精准脱贫。下足绣花功夫推进精准脱贫，因村因户定策、精准精细施策，扎实推进危房改造、兜底保障、健康扶贫、教育扶贫等政策落实落地。把产业扶贫作为主攻方向，大力推进“新型市场经营主体+基地+贫困户”模式，让贫困户融入产业链。把就业扶贫作为重要举措，加强贫困人口就业技能培训，让贫困群众就地就近转移就业。大力推广“民企联村”“互联网+”“爱心超市”等社会扶贫模式，汇聚各方帮扶力量，构建大扶贫格局。大力实施贫困村提升工程，保障已脱贫人口可持续稳定脱贫。加强扶贫能力建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，进一步压实包保帮扶责任，全面完成剩余12个村、17775人脱贫出列任务，确保全市整体脱贫。全力推进污染治理。开展大气污染治理攻坚，完善空气质量监控平台建设，加强机动车尾气路面执法，强化餐饮油烟、建筑扬尘和秸秆焚烧管控，持续改善空气质量。开展水体污染治理攻坚，加快推进通顺河流域水环境综合整治，大力实施“185”城市水系连通工程，压紧压实河湖长制，加大污染源巡查和执法力度，确保重点河道水质持续好转。继续实施长江经济带绿色发展“十大战略性举措”和汉江大保护“十大标志性战役”，统筹推进岸线资源管控和造林绿化、饮用水源地保护、汉江分洪道湿地公园建设等工程，将汉江沿线建成绿色发展经济带和生态旅游带。开展土壤污染治理攻坚，加快循环经济产业园餐厨垃圾、建筑垃圾、污泥等处理厂建设，力争全市生活垃圾无害化处理率达95%以上。深化农业面源污染治理，实施化肥农药减量控害工程，开展淡水养殖尾水治理，巩固畜禽养殖污染整治成果，防治并举改善土壤质量。落实生态红线保护制度，加大环境违法行为打击力度，严肃查处环境违法行为。 （七）聚力民生福祉，在互惠共享中推动高质量发展充实群众获得感。推动实现高质量就业创业，新增就业2.1万人。深入实施农民工工资“治欠保支”三年行动计划，构建和谐劳动关系。扩面提标各类社会保障，加大社会救助力度，织好城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养“安全网”。大力发展养老服务业，推广政府购买服务、“公建民营”等养老模式，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。实施住房安居工程，培育和发展住房租赁市场，扩大住房公积金制度覆盖面，让群众住有所居。启动实施“红色物业”工程，提高物业服务水平。提升群众幸福感。坚持教育优先发展，启动义务教育阶段网上阳光招生改革，加大教师引进交流力度，支持和规范社会力量兴办教育，深化职业教育产教融合、校企合作，支持中高职学校发展，办人民满意的教育。加力打造“健康仙桃”，推进市第一人民医院、市中医院两大医共体建设，完善分级诊疗体系，降低群众就医成本。着力推动文化供需有效对接，建成市文化中心并投入使用，打造仙桃文化地标。推动基层综合性文化服务中心建设，加快文化小康进程。加大沔阳文化、三蒸文化、陈友谅文化、水乡文化等特色文化保护与传承力度，加强非遗文化研究保护利用。开展“荆楚红色文艺轻骑兵”活动，办好“农民艺术节”，开展各类文化惠民活动300场以上，丰富群众精神文化生活。增强群众安全感。深入开展平安法治仙桃建设，进一步健全完善社会治安综合治理体系。持续开展“反诈禁毒”专项整治和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会治安秩序。加强食品药品安全监管，健全质量追溯体系，确保群众“舌尖上的安全”。强化安全生产责任落实，持续开展消防、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强应急管理体系建设，提升防灾减灾能力，形成城市安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 三、切实加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与中央、省委和市委保持高度一致。紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，把群众的问题难题视为政府的课题考题，把群众的烦忧处作为政府的用心处，以“利民之事，丝发必兴”的民生情怀，汇聚同心同向、同频共振的民生暖流。严实作风勇担当。始终把抓落实作为政府工作的生命线，强化“五种思维”，做到“五个过硬”，锻造担当的宽肩膀、练就成事的真本领。大力发扬“钉钉子”精神，心无旁骛做钉子、久久为功钉钉子、攻坚克难拔钉子，积小胜为大胜，敬终如始地推动各项工作落地落细。切实调高标杆、调优状态、调准路径，一棒接着一棒跑，力争每一棒都跑出好成绩。大力弘扬开放开明、尚德尚进的仙桃精神，持续传承敢闯敢拼、敢为人先的仙桃基因，以拼劲巧劲韧劲显作风，以担责担难担险见真功，以实干实绩实效论英雄，努力用政府的落实指数、干部的担当指数，提升仙桃的发展指数和群众的幸福指数。规范用权重法治。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，严格依照法定权限和法定程序行权履职。健全政府议事规则和决策程序，完善政府法律顾问制度，推行规范性文件合法性审核机制，提高科学民主依法决策水平。深化行政执法体制改革，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。加强和改进行政复议、行政应诉工作，进一步规范行政行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大及其常委会各项决议决定，主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，积极回应社会关切，用法治点亮城市之光。清正廉洁树形象。认真落实全面从严治党要求，严格履行主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设。始终把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪、正本清源。坚持把廉洁干净作为红线、底线，营造清爽的同志关系、规矩的上下级关系。加大反腐败工作力度，强化重点领域和重点部位监督检查，专项治理发生在群众身边的“微腐败”，切实维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。2019年，市政府将按照尽力而为、量力而行的原则，继续办好“十件实事”：（1）新建农业产业通道300公里以上，改造提升“四好农村路”200公里，完成生命防护工程150公里。（2）新改建中小学校和幼儿园10所，新增学位1万个以上，资助贫困生1万名。（3）完成棚户区改造2400套以上，全面消除城市“泥巴路”。（4）对公交站点实施改造升级，购置电动公交车60台，启动公交移动支付方式。（5）新增视频监控点位2000个以上，为市民提供安全保障。（6）新增公共停车位3000个以上，缓解城市“停车难”问题。（7）建设市精神卫生康养中心；为全市规范化管理的高血压和Ⅱ型糖尿病患者实施免费用药。（8）新建社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心60个。（9）办理法律援助案件700件以上、法律援助事项5000个以上。（10）对城区“三横四纵”七条主干道路和主要交叉路口改造升级，完善交通安全设施，缓解城市交通拥堵。

  2025-07-08

• 【仙桃市招商】2019年沙湖镇政府工作报告

  工作报告 2019年5月8日在沙湖镇第十届人民代表大会第五次会议上镇党委副书记、镇长邵远军各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。转眼间，我们送走了稳步发展的2018年，迎来了充满希望和挑战的2019年!2019年是新中国成立70周年华诞的献礼之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，更是深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、谱写新时代仙桃高质量发展新篇章、实现旅游名镇振兴崛起的奋斗之年。站在新的历史起点上，我们都是奋斗者、追梦人，全镇上下要以更佳状态、更实举措、更硬作风，积极行动起来、奔跑起来，着力打造仙桃旅游项目引爆区、特色主体聚集区、村庄集并先行区。通过实实在在的发展成果，高质量领跑Ⅳ类乡镇，全方位赢得各方点赞。 一、开展充电行动，推动精神区位大提升电瓶大，马力足;充电多，跑得远。电动车如此，我们党员干部更是如此。开年之后，部分党员干部明显“电能”不足：有的到现在还没有找到北，有的还沉浸在正月过年的气氛中，有的对2019年任务难字当头、信心不足……这些问题，我们必须高度警惕、迅速充电，以满格电的状态，冲刺开门红，奋战2019。 （一）要在总结成绩中充电，补足精气神总结2018年成绩，主要是“六多”：一是主要指标增长多。2018年，可谓内忧外患：外部环境显著变化，下行压力不断加大;镇域经济不够活跃，工业块头小，骨干支撑少。全镇上下共度时艰，迎难而上，不仅主要经济指标全面完成，而且核心指标增幅较大，工业总产值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等均实现两位数增长。二是考核评比收获多。2018年，沙湖在全市综合考核中蝉联Ⅳ类乡镇第一，党建、意识形态、招商引资、特色产业发展、安全生产、清洁工程、信访、科技、计划生育、档案管理、烟草等工作被评为全市先进，相继荣获省级文明镇、省级卫生镇等诸多殊荣。三是新型主体培育多。这是我们去年工作的一张靓丽名片。土地流转数量和新型主体质量空前发展，全镇新流转土地2.3万亩，累计流转6.4万亩，过300亩规模主体80多个，村平2个以上。特别是红垸片，后发赶超，亮点纷呈，源利水产、新宏愿基地、翼农虾稻、海祥虾稻等一批主体蓬勃发展。全市经济工作会刚刚表彰的20家主体，4家来自沙湖。新型主体的培育，真正发挥了“牛鼻子”牵引作用，有效带动了群众脱贫、集体增收和空壳村摘帽。四是旅游事业关注多。这两年，我们依托沙湖国家湿地公园，坚持发展旅游，各方关注在升级，沙湖发展在升温。外滩湿地环境正在逐步变好，生态旅游休闲度假区项目正式签约，投资主体中赢生态旅游公司挂牌成立，游客服务中心、访客中心设计方案通过评审论证。五是基础设施投入多。2018年，一批重大交通工程得以实施，振兴大道在我镇开工建设，西沙公路路基基本完工，新建维修桥梁21座，新修水泥公路56公里。一批水利设施得以完善，红旗垸泵站、余帮泵站建成，彻底解决红旗上下两垸排涝问题;新建维修泵站22座、涵闸59座，疏挖沟渠200公里。一批环保项目加快推进，集镇污水处理厂和2座村级污水处理站主体工程完工，厕所革命、垃圾分类工程纵深推进，八 一、凉亭、夹河等一批村庄美丽升级。六是民生福祉增进多。2018年，人民幸福感显著增强。幸福来自全镇252户、840人成功脱贫，深度贫困村夹河村如期出列;幸福来自107个家庭通过危房改造住上了安全舒适的新房;幸福来自集镇和部分村已率先饮上汉江水;幸福来自惠农政策力度更大、受益面更广;幸福来自群众就医、就学更有保障;幸福来自天更蓝、水更清、气更净，生态环境、居住环境和社会环境更加和谐。 （二）要在反思问题中充电，补足清醒剂问题主要体现在“三少”：一是现有骨干企业少。全镇企业屈指可数，规上企业仅7家，税收过50万企业8家，过百万企业仅4家，没有一家过500万企业。既缺“一轮月”，又缺“满天星”，这是我们的切肤之痛。二是在谈在建项目少。可说的少，可看的少，发展后劲严重不足。三是高效农业主体少。2018年，粮食跌价，四大家鱼价格低迷，普通农民增收更加困难。新农民、新主体数量上去了，但质量还不高，盈利能力和带动能力尚有欠缺，未形成完整的产业链和利益联结链，部分主体风险依然较大。 （三）要在分析形势中充电，补足正能量对2019年的工作，省委作出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的战略部署，市委提出“打造江汉平原乡村振兴示范区”的目标要求，我们要更加自觉地站在全省、全市工作大局找准历史方位，明确形势任务，坚定发展信心，谋划和推动各项工作。同时，更要在分析比较中看清形势，倍添压力。从经济总量看，被周边兄弟越甩越远：彭场镇税收突破2亿元，一年新增一个沙湖，仅新鑫公司一家一年出口8600万美元、纳税5000多万;西流河镇税收突破亿元，新签约落户亿元项目7个，总投资51.4亿元，后劲十足;长埫口镇仅格林美一年交税7000多万，一批重大项目加快建设，区镇合一来势汹涌。从交通区位看，仙桃三条高速八大出口，几个口子镇相比，我们底气不足;与武汉接壤东片三镇，我们发展压力越来越大。从特色亮点看，我们是农业大镇、生态大镇，但还不是农业强镇和旅游名镇，农产品深加工、旅游发展等经济特色还没有显现。 二、开展启航行动，推动旅游龙头大建设沙湖要发展，旅游须启航。旅游是沙湖的特色所在，更是沙湖的希望所在。2019年努力做到“五好”：一是保持好定力。稳住神，把稳舵，坚定不移地生态立镇、绿色崛起，毫不动摇地打造国家湿地旅游名镇。尤其把生态旅游休闲度假区作为龙头项目，摆在经济工作的头版头条来推动落实。二是设计好规划。按照认得出来、想得起来、还想再来的最美最好湿地标准，本着对历史负责、对资源负责、对农民负责，全面完成沙湖国家生态旅游休闲度假区总规、修详规和建筑景观设计方案。三是启动好建设。加强与投资主体、施工单位沟通衔接，积极做好相关协调和矛盾化解工作，拟定3月初启动游客中心和访客中心建设，加快推进湿地公园、沔州小镇、田园综合体等项目早日开工建设。四是集并好村庄。响应住建部农房大改造号召，学习借鉴先进经验，结合地域特色和景区风貌，抓紧修改完善保丰垸村庄集并试点设计方案，同步做好“南三村”拆迁还建具体工作，确保保丰垸新社区年内早日开工建设、早日建成受益。五是服务好项目。组建强有力工作专班，举全镇之力，用逢山开路、遇水搭桥的决心勇气，为项目建设营造最优环境。 三、开展破冰行动，推动招商引资大突破2018年我们获得的招商引资先进单位，主要利益于保利生态项目的签约和新型农业主体的培育。和先进镇办比较，我们差距很大。尤其在招商氛围的营造和工业项目的招引方面，我们还在冰点，没有突破。2019年要在三处破冰：一要在思想深处破冰。点燃全镇上下的招商热情。要形成全员招商的共识，坚定不移把招商引资作为“一号工程”，消除与己无关思想和畏难情绪，以招商论英雄，以项目论成败。全面落实“金木水火土”的要求：惜地如金扩投资，向上争资跑项目，海纳百川优环境，激情似火勇争先，快速落地抓落实。要营造全员招商的氛围，重申招商引资奖励政策，重奖招商引资有功之臣。要建立全员招商的机制，定期摸信息、抓调度、强督办。二要在重点部位破冰。突出三地资源，围绕沙湖独特的宽广田地、富硒土地、秀美湿地，大力发展农产品深加工、农工互补和工旅融合项目。突出区位条件，充分发挥毗邻武汉、同城发展的优势，主动承接武汉产业转移，精准配套武汉产业发展。突出现有企业，围绕扩规裂变，推进以商招商。通过多措并举，力争新引进固定资产投资亿元以上项目2个，实际到位资金3.5亿元。三要在作风痛点破冰。沙湖基础条件一般，没有特殊优惠政策，加之我们又不够热情、不够专业，我们究竟靠什么赢得客商唯一只有靠真心的朋友、真实的付出、真诚的服务。下得真功夫，交得真朋友。要拿出蚂蟥的叮劲抓信息，快速反应，叮住不放;拿出钉子的钻劲抓学习，说专业话，办专业事;拿出公牛的拼劲抓跟踪，锁定项目，血拼到底。 四、开展春风行动，推动现有实体大盘活当前，实体经济很难，有人形容是市场的冰山、融资的高山和转型的火山。沙湖几家企业生存十分艰难，有的甚至半死不活。越是艰难时刻，尤其需要我们春风化雨，共迎春天的到来。一是送政策上门。结合春季大走访，把党和国家支持实体经济发展的最新政策送到业主手中，并组织学习讨论，帮助落实政策。尤其是市委、市政府《关于支持民营经济持续健康发展的意见》，30条政策“干货”全方位给予支持，对于民企降成本、解难题、优服务、造环境和促发展，具有很高的含金量、含情量、含绿量。二是送服务上心。我们对企业、尤其是对老企业服务还上心不够，“清”有余，“亲”不够，没有走进企业老板的内心世界，帮助企业排忧解难较少。要把企业的难点、痛点、堵点作为我们工作的切入点，通过实实在在的服务，促进天运、瑞福、宏成等企业扩规发展，推动锦天二期加快建设，盘活万荷堂、仙宝、东森、德信、红橙紫等困难企业。三是送人力上线。尽管人社部门的2019年春风行动已经结束，但我们要开展永不落幕的春风行动，常年为企业招工。工业专班、人社部门要把招工作为全年工作重点，组织人员力量，建立工作机制，搭建供需平台，切实帮助有用工需求的企业解决实际困难，帮助有就业能力的贫困对象优先找到工作，尤其要破解楚丰公司季节性用工难题、无纺布行业用工无序竞争问题。 五、开展破竹行动，推动新型主体大繁荣我镇新型农业经营主体培育已经初见成效，我们要顺势而为，乘势而上，放大亮点，扩大战果，形成破竹之势。一是明确培育目标。按照“镇有万亩示范区、村有千亩示范片、组有百亩示范点”的要求，新增土地流转10000亩以上，新培育10家以上成规模新主体，其中1家市级示范场、3家专业合作社、6家家庭农场。二是突出培育重点。鼓励市民下乡、能人回乡、企业兴乡，引导各类资本到农村投资兴业。在产业模式上，优先发展综合种养、名特水产和农旅结合等新业态;在主体形式上，优先发展农民合作社和家庭农场;在综合效益上，优先发展具有较强市场竞争力、组织吸引力、富民带动力的新型市场主体。三是强化培育服务。积极推进土地流转，引导农户将分散土地通过多种形式向新主体集中，建立小农户与大主体合作共赢的利益机制，既让大主体赚钱，又让小农户得利。积极争取项目资金，帮助解决新主体水、电、路等基础设施难题，努力做到基地发展到哪里，基础配套就跟进到哪里。四是注重培育风险。坚持新主体项目必审、合同必审、风险金必交、流转资金必管等制度，支持购买涉农保险，关口前移，预防在先，最大限度降低新主体风险。同时，对于已经出现风险隐患的主体，及早介入，妥善化解各类矛盾。 六、开展攻坚行动，推动三场战役大决胜打好打赢三大攻坚战,是全面建成小康社会的关键一招，也是向第一个百年目标冲刺的现实需要。一要以绣花功夫打赢脱贫攻坚战。紧扣“精准扶贫、不漏一人”的总要求，坚持现行脱贫标准，完成马岭村及370户1072人脱贫出列的目标任务，实现贫困村全部出列，贫困户全部脱贫。深入开展扶贫大走访、大包保、大解难活动，全面落实各项扶贫政策，不断提高贫困户和非贫困户的满意率。举一反三开展“省考”交叉检查和中央专项巡察问题整改工作。坚持脱贫攻坚与乡村振兴一起抓，着力巩固脱贫成果，健全稳定脱贫长效机制。二要以底线思维防范化解重大风险。加强政府债务风险防控，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解30%左右政府债务总量。推动社会治理重心下移，提高基层社会治理能力，坚持依法办信办访，加强社会矛盾源头治理，积极化解信访积案，及时解决群众合法利益诉求。持续抓好安全生产，时刻做到警钟长鸣。三要以铁腕手段推进环境污染治理。扎实推进碧水、蓝天、净土行动，深入做好沙湖湿地生态环境保护和修复工作，严格项目落户环评预审，加快推进厕所革命、垃圾分类，加快雨污分流管网建设，确保集镇污水处理厂正常运营。深入开展河湖长制，确保水清、岸绿、坡洁、景美。疏堵结合治理秸杆焚烧顽疾，一方面，加强巡逻，从严查处;另一方面，积极引进绿色无污染的秸杆综合利用企业，从根本上解决露天焚烧问题。 七、开展补课行动，推动基础设施大升级沙湖基础设施欠账较多，2019年，我们要抢抓乡村振兴战略机遇，加快补齐基础设施短板。一是升级产业通道。争取交通部门修通西沙公路沙湖段3.7公里二级公路，完成振兴大道沙湖示范段2.8公里征地拆迁和土方工程，加快推进振兴大道其它段面工程建设。全面启动101公里14条产业通道建设，加快实施周纯线、群红线、余朱线、东环路、中心沟路等骨干道路征地拆迁和土方回填。力争2-3年内建成对接武汉交通要道、内部环通产业通道和群众增收致富大道。二是升级高标准农田。全力抓好11.09万亩高标准农田建设，总投资9963.8万元，项目惠及新建区2.08万亩14个村，补建区9.01万亩10个村，重点实施灌溉与排水工程和田间道路工程。三是升级人居环境。学习浙江“千万工程”经验，制定5年美丽乡村推进规划和2019年工作计划。以“三清、三拆、三整”为主要手段，全面实施农村人居环境整治三年行动方案。深入开展村庄清洁工程、卫生厕所改造、畜禽粪污处理和无害化利用。按照村平植树1万株的标准，重点推进红垸产业生态长廊、夹河马岭片区等绿化工程。 八、开展回归行动，推动民生福祉大改善始终将民生改善作为经济发展的出发点和落脚点，以不断提升的幸福感和获得感吸引人回归、心回归、鸟回归。一是完善全域供水网络。在集镇和部分村直饮汉江水的基础上，加速推进120公里农村自来水管网改造，全面安装智能水表，争取上半年实现全域直饮汉江水。二是织密生活保障网络。投资3000万元，规划建设区域性中心卫生院和康养综合体。完善农村燃气基础设施网络，确保天然气互联互通。争取建设以“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心2-3个。新建提升一批农村党员群众服务中心。扩面提标各类社会保障，织好城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养、饮食用药“安全网”。三是维护社会安全网络。深入开展“三级治安巡逻”、不断完善“雪亮工程”和联动中心建设，健全立体防控体系;维护社会和谐稳定，强化矛盾调处，落实包保责任，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早控制、早化解的良性循环模式。 九、开展竞赛活动，推动开门红大冲刺2019年，全市拉练活动由半年一次变为一季度一次，拉练的次数更多，我们身上的压力也更大。转眼间，2月份马上就要结束了，时光易逝，岁月不居，首季拉练近在眼前，各专班、各战线、各总支、各村和各单位都要干出精气神、亮出开门红。尤其是中赢旅游项目、造林绿化、产业通道、招商引资、计划生育、安全生产、信访稳定等重点工作，更是一刻不能停、一天等不起。请大家在精神上兴奋起来、思想上警醒起来、工作上紧张起来，形成策马扬鞭、换挡提速的浓厚氛围，冲刺首季开门红。同志们，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。在新的征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟省委、市委和镇委步伐，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态踏上打造湿地旅游名镇的新征程，书写城乡融合高质量发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【仙桃市招商】2019年胡场镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委市政府和镇委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、自觉承担“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。 （一）综合实力引人夺目。截止2018年12月，全镇工业总产值完成23.5亿元，同比增长14.1%;工业增加值完成7.1亿元，同比增长13%;固定资产投资完成13.2亿元，同比增长12.3%;国地两税完成4881万元，完成任务100.3%，同比增长17.2%。 （二）工业经济稳中求进。始终把招商引资摆在头版头条，坚持精准招商、产业招商、集群招商，先后7次深入上海、广东、江苏等地区拜访洽谈新签约项目11个，在谈项目4个。继续督促圣龙营养、东南佳、智奇新材料等项目早日开工投产。着力推动龙头企业裂变腾飞，百炼铸造三期、仙宜包装三期项目建成投产后，可实现产值税收双翻番;着力引导企业技改扩规，八宜汽配、康宁卫材、立拓印刷等3个技改扩规项目正在抓紧建设;着力盘活企业存量资产，全镇在建收购项目3个，投资总额3.8亿元，项目建成后预计可贡献税收800万元。重点推动东南佳、弘景光电、圣龙天使等区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业做大做强，着力打造汽车零部件、碳材料研发生产、光电产业等三大板块。 （三）农旅融合乘势快进。围绕乡村振兴战略，大力推动农旅产业发展。下麻村引入总投资1500万元的张俊霞农业生态园，流转土地500亩，一期工程全部建设完成;朱场以豪杰水产养殖基地为核心，整合周边10家农民水产养殖合作社抱团发展虾稻、虾蟹产业集群，目前已流转土地面积近万亩;仙桃源项目一期工程建设如火如荼，项目引进影视中心基地、词源素质教育研学园等持续壮大我镇第三产业规模。流转仙桃源项目周边的蔡滩、陈小垸、黄新场等3个村1300亩土地，打造中药材产业基地，项目建成后每年可以为周边农户增收3000元-5000元。 （四）项目建设提质提效。影响胡场未来发展的重大格局性工程相继启动或完工。沪渝高速排湖互通在2019年5月建成通车，318国道改线拓宽、455省道及蔡胡公路拓宽均已完成土方回填，正在进行路面硬化;砂石码头公路已建设完成并通车;排湖互通连接线工程、森林公园正在稳步推进;110kv胡场变电站、大丰泵站及金鱼泵站等重点工程均已建成投入使用;。 （五）城乡面貌日新月异。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入开展“万树村工程”，高标准、高质量打造砂石码头公路、麻胡公路绿色经济通道，全年植树24万株，为绿色崛起打足底色;农村清洁工程实现全域托管，垃圾分类模式已覆盖24个村，厕所革命持续深入推进。全面推行河湖长制，共疏挖通顺河、通北河、电排河、南幺河、洛江河等河道150余公里，清除迷魂阵、拦河网等阻流设施100余处，拆除违章建筑300余处。 （六）社会事业全面发展。污水处理厂、森林公园、体育公园等重点民生工程加快实施;污水处理厂主体工程和管网工程建设已于10月份完工;文明城市创建持续推进，开放开明、尚德尚进的社会氛围日益形成，移风易俗深入开展，群众文化事业持续繁荣。计划生育工作持续优秀。精准扶贫扎实推进，基层基础档案整理、结对帮扶、“仙十条”政策宣传、产业扶贫、光伏扶贫等重点工作扎实推进，2018年以来，累计脱贫1295户，3871人，鳊鱼嘴村、荣庙村顺利整村脱贫出列，各项重点工作任务得到有效落实。此外，统计、档案、武装征兵等工作取得新的成绩，工会、青年、妇女、儿童、工商联、老龄、移民等事业全面发展。 （七）社会大局和谐稳定。继续加强重点人群稳控，坚持一个不漏开展矛盾排查，对重点人员和重大矛盾隐患实行全面排查、提前预判，及时采取有力措施进行稳控;坚持一鼓作气推动信访积案化解，严格落实领导包案制度，采取经济救助、民政优抚、思想动员等手段实现积案基本清零，及时处理和化解信访案件118件。深入推进“平安胡场”、“法治胡场”建设，雪亮工程稳步实施，食品药品和安全生产监管力度加大，校园周边环境整治形成常态。“禁毒反诈除霸”专项行动持续推进，严厉打击违法犯罪行为，警务巡逻成为常态，群众的治安满意度、安全感进一步提升。在经济社会各项事业全面发展的同时，自身建设也得到不断加强。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题，突出表现在：发展还不充分，经济总量不大;城乡发展不平衡，镇区辐射带动力不够;环境问题依然突出，生态建设任务艰巨;民生事业存在短板，人民生活水平有待进一步提高等等。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年政府工作2019年，是市委推动水乡田园城市高质量发展，全面建设社会主义现代化强市的关键一年，是大力打造江汉平原乡村振兴示范区的重要一年。全年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长15%以上;税收完成5400万以上;全社会固定资产投资完成17亿以上;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入持续增长。围绕实现上述目标，重点推进四个方面的工作：1.抓项目、挖潜力、优服务，大力度提振实体经济项目是经济发展的基石，必须始终坚持把工业项目作为经济增长的“定海神针”和“助推器”。一是全力以赴推进项目建设。我们将加大对项目建设的督促力度，推动在谈项目早签约、签约和扩规项目早动工、在建项目早投产。紧密跟踪词源素质教育游学园、影视中心基地、安必盛、亿博等项目尽快开工建设。加快推进东南佳、圣龙天使、拓迈、仙宜扩规等项目加快建设进度，早日竣工投产;全力支持百炼、八宜、川田、精武等企业引进全智能化设备，推进“机器换人”，实现智能化生产。积极发挥胡场籍在外“五有人士”的优势，加强沟通、亲情感召，动员回乡创业。二是不遗余力盘存挖潜提质。平台不足是胡场工业经济发展最大短板，我们将集中精力解决好供地紧张和土地浪费并存的突出矛盾，一方面，积极做好工业土地利用调规等基础性工作，提升工业发展承接力。另一方面，集中力量盘活僵尸企业，狠抓僵尸企业兼并重组、转型升级，推进安必盛、仁信实业等潜力大、效益好、科技含量高的项目投资兴业，让“僵尸企业”涅槃，让闲置土地“生金”。三是千方百计优化发展环境。江苏东南佳、法国百炼在胡场扩规充分证明，只要我们真心为企业服务，就能赢得口碑，赢得投资，赢得未来。要进一步转变工作作风，强化服务职能，提升行政效能，优化经济发展环境，打造宜业创业发展福地，贯彻落实领导包挂制、部门包保制、公安民警驻勤制、手续代办制、服务专员制(简称“五制”)，审批项目最少、流程最优、时限最短、费用最低(简称“四最”)政策措施，竭力为企业化解“招工、融资、办证”等困难，用服务企业的好口碑推动企业产业升级、加大投资，不断激发后续发展的强劲势头。2.定方向，强基础，树品牌，高标准打造秀美水乡一是高起点编制发展规划。紧紧围绕“农旅融合新发展，两翼腾飞新格局”的发展思路，抢抓环排湖大开发机遇，对接主城区，打造仙桃人民休闲娱乐“后花园”。整合南片麻港土地资源，通过招商引资等方式吸引一批新型农业经营主体落户麻港，与排湖产业配套，形成与北片阿尔迪、仙桃源等农旅融合相呼应的“两翼”发展格局，在中心集镇通过人居环境整治焕发新颜，以系统思维、长远眼光、实用原则、历史责任做好胡场全域发展规划和控制性详规，指导城乡建设。将提升城镇功能、服务农旅发展、丰富群众文化生活融入胡场城乡规划全过程各领域，确保规划特色鲜明。二是高质量夯实基础短板。坚持打造“交通经济”发展模式，持续推进“四好农村路”建设，不断完善旅游通道、产业通道路网格局，将各农旅景点串联成片，2019年将修建5米以上道路30公里。坚持把农田水利建设作为农业发展的重中之重，紧紧围绕农业特色板块建设，2019年将清洗疏挖主要沟渠30条、80公里，投入600万元对蔡胡泵站及50多处涵闸进行维修。持续做好麻港集镇五线入地工作。三是高标准推进农旅品牌建设。继续加大培育现有农旅项目，做大做强阿尔迪有机生态园、仙桃源农旅产业园、五号农业示范园、下麻张俊霞休闲农庄、朱场万亩水产养殖基地等一批农旅融合项目。按区域分类整合项目，在汉江片、五号片打造出一个占地7000多亩的现代田园综合体。借环排湖大开发东风，聚焦麻港13个村居，以大规模土地流转带动“农业+旅游”的发展思路。在麻港引入一批农旅产业。四是高规格打造美丽乡村。抢抓环排湖乡村振兴机遇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的标准和要求，以麻港古码头文化为切入点，围绕上麻、河口、下麻、朱场、邓王脑等5个重点村庄，深入挖掘文化内涵，全力打造景区式美丽乡村。依托阿尔迪、桃之源等产业发展，大力推动潭湖村、陈小垸村美丽乡村建设。重点抓好人居环境整治、绿化工程、水生态工程、节点工程，做到“村村是景，移步换景”。3、抓根本，谋长远，亮底色，全域构建绿色屏障。一是常态化护水。按照河湖长制工作要求和今冬明春水利基础设施建设需要，继续控源头、清河道、建机制;深入推进沟渠疏挖、水草打捞、清障除杂等工作，确保水动起来、清起来、唱起来。将全镇18条镇级管护河道按照农村清洁工程管护模式，实现第三方市场化托管，落实河道管护人员;二是集约化治污。完成胡场、麻港两个集镇污水处理厂和配套管网建设，抓紧做好入户支线管网调查工作，实现集镇污水集中收集处理，在农村积极探索污水处理的新模式，因地制宜实施治理，逐步推开、推广，加强禽畜治污“回头看”，确保不反弹。三是全覆盖植绿。扎实推动“万树村工程”，大力打造产业通道宽幅林带，通过见缝插绿、破硬还绿、庭院绿化、道路绿化等多种途径，扩展城乡绿化空间，提升城乡绿化品质，全力打造绿色花廊。四是精细化建管。加大对集镇功能性宜居性基础设施建设，按照“精细、精品、精准”的城镇管理模式和集镇巡查机制，严格整治集镇经营、道路秩序，促进集镇道路畅通、整洁规范。继续深化农村清洁工程，完善政府推动，全民参与，因地制宜，建设美丽胡场。4.惠民生，暖民心，顺民意，全面提升百姓福祉。一是扎实抓好精准扶贫工作。严格按照市委、市政府的安排部署，用足绣花功夫、用足国家政策、用足帮扶力量、用足追责措施，扎实抓好基层基础档案整理，切实做好帮扶工作，大力推进产业扶贫开发，推动精准扶贫政策宣传和贯彻到位，加大对工作落实情况的监督检查力度，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。二是精心推动重点民生工程建设。加快推进森林公园、体育公园建设，满足群众生活、休闲需求。大力推动农村公厕、集镇公厕和旅游公厕建设，第三批次农村无害化厕所主管网铺设。三是加快发展社会事业发展。建立健全全镇“一张网”便民服务体系，让群众办事最多只“跑一处”。进一步加大教育支持力度，加快推进周家嘴小学省级标准化学校建设。切实改善校园周边环境，提升校车运营服务水平，努力为教育事业提供优质、安全的发展环境。四是扎实做好社会稳定工作。切实加强社会稳定和安全生产工作，强化重要时期、重点部位、重点行业的信访维稳、隐患排查和日常监管，确保社会大局平稳。各位代表，2019年镇政府将继续办好“十件实事”：(1)投入5000万元打造5个乡村振兴示范村。(2)投入1500万打造排湖互通旅游节点工程。(3)投入1000万改扩建七号公路，新建和升级改造通村公路30公里。(4)投入600万对蔡胡泵站及50多处涵闸进行维修。(5)按照省级标准新建周家嘴小学。(6)疏挖沟渠80公里。(7)实施“万树村”工程，植树30万株。(8)对所有五保户、低保户危房进行改造。(9)新建36个农村厕所、4个集镇厕所、3个旅游厕所。(10)新建10幸福食堂，建设7个生态公墓，完成陈小垸、五业潭、桑林垸、朱场等4处社区建设。 三、努力加强政府自身建设以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表!宏伟的目标，源于人民的期盼，美好的未来，成于不懈的奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，敢于担当、实干作为，为加快推动胡场高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【仙桃市招商】2019年陈场镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月20日在陈场镇第十届人民代表大会第五次会议上)刘江波各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，带领全镇广大干部群众，砥砺奋进，攻坚克难，真抓实干，较好完成全年经济社会发展主要目标任务。这一年，经济发展稳中有进。全镇全年实现规模以上工业总产值18亿元，同比增加18.5%;固定资产投资12亿元;招商引资协议总投资14.5亿元，同比增长20.4%;外贸出口总额达到444万美元，同比增长31.3%;工商税收总额实现3170万元，同比增长11%。连续两年，稳居全市三类乡镇第一名。这一年，工业增值再增动力。投资3亿元的湖北九象木业项目，2018年年初开工建设，年底完成4万平方米厂房建设，生产设备安装调试成功并开工投产。投资3亿元的加凯幕墙项目和鼎坚装饰项目完成环评预审，厂房于12月开建，预计2019年6月底均可投产。投资1亿元的鑫利轩汽车零部件项目正在进行电力改线，旧厂房拆迁方案正在制定之中，主体工程已全部完工。这一年，三农建设再添活力。投资1650万元的节水灌溉项目，5100万元的500kv电力线路工程均已顺利完工。投资5037万元的高标准农田建设项目和2000万元的2017年增减挂钩项目及2018年第一批项目、市内占补平衡项目稳步施工。排中河两岸除障、疏挖均已完工。完成印泗公路、左桥公路、高台公路、沙剅公路、芮坡公路、泗河口公路6条公路的道路加宽工作，厕所革命工作稳步推进，河湖长制工作参加了湖北经验20佳评选活动。2018年全镇虾稻面积达到2.5万亩，同年10月引进海之源公司南美白对虾孵化项目、文辉稻鳝综合种养项目，我镇水产养殖结构进一步优化，特养比例达到80%以上。这一年，城乡建设亮点纷呈。停车场基础建设及旅游公厕建设年内全部完成，全民健身广场配套建设及绿化全部竣工。投资510万元完成陈南大道绿化工程及东段2000米的路沿石铺设，公园路人行道及陈南大道破损路面维修完成。污水管网埋设进度继续加快，目前已完成了陈南大道等污水管网顶管1200米，入户1500米，完成唐北渠雨污分流护砌工程300米。泗河口等村自来水主次管网已进村，正在入户装表，全镇自来水管网规划设计做到全覆盖。整改工业企业燃煤锅炉5座，畜禽养殖整改30家，关闭不达标搅拌站3家，完成整改任务。投入30万元，安装了“蓝天卫士”监控秸秆禁烧工作，设立监控点15个，监控面积100平方公里。投入180万元，更换两套压缩设备，建设滤液池，购置垃圾转运车，扩大垃圾清运范围，确保垃圾日产日清。这一年，民生事业再得保障。整合资金592万元，全镇完成扶贫工程项目38个。对全镇建档立卡贫困户精准分类，确定了934户3308人享受政策。完成三个重点贫困村光伏发电项目且全部并网发电。组织全镇有就业创业培训意愿的精准扶贫对象到市就业局进行培训，全镇共15人参加培训，举办移民水产技术培训，培训达65人次。对全镇542名残疾人信息进行动态更新，对18名二级以上残疾护理补贴进行清查并落实。开展社会保险扩面征缴，6月份我镇各项指标基本全部完成。开放文化站，建成并开放力翔健身馆，提高群众素质;大力推进武装工作，共输送高质量新兵10人;完成免费优生优育健康检查877对，超额完成77对;完成一例涉医“两非”案件;上缴计划生育家庭意外伤害保险36390元，完成率达103.68%。全镇无一例计划生育特殊家庭上访事件发生。这一年，社会治理更加和谐。开展全镇安全隐患大排查、排查各类隐患430个，其中公共安全隐患问题242个，消防隐患问题94个，食药隐患94个，下达整改通知书77份，现场责令整改112起。在集镇和农村主要卡口新增视频探头200个，实现集镇、单位、村居监控覆盖率100%。集中开展道路交通整治行动4次，各村开展道路交通整治行动34次。大力推进平安“五小”工程建设，一年来，共排查各类矛盾纠纷523起，村自行处理417起，另106起通过三级联调已全部化解。严格按照“三到位”要求，扎实推进信访维稳工作，全年未发生一起赴省进京非访。“一感两度两率”工作民众调查全市唯一合格单位。完成禁毒社区建设工作，年内投入使用。各位代表，过去的一年，我们经受住了严峻的考验，谱写出了奋进的诗篇，实现了稳中有进的发展。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委坚强领导、亲切关怀的结果，也是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心陈场经济社会发展的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。站在新的历史起点，回望过去，成绩值得肯定，头脑务必清醒。在一年的发展实践中，我们清楚地知道，我镇工业经济整体实力还不够强，市场主体还不多，龙头骨干企业偏少，产业层次偏低，供给侧结构性改革的任务更加紧迫和突出;地域面积大，群众素质参差不齐，清洁卫生易整治、难保持，环境治理压力大;民生设施不适应群众日益增长的需求，特别是水电路等基础设施不配套，民生欠账较多。对于这些问题和矛盾，我们将高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，认真加以解决。2019年的目标任务和工作措施2019年，是我镇全面实施乡村振兴，切实发挥优势的黄金发展期。政府工作的总体思路是：以党的十九大和习总书记系列讲话精神为指导，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，继续围绕乡村振兴，着力招商引资促工业大提速，着力特色产业促农业大提质，着力建管并重促城镇大提标，着力改善民生促社会大提级，努力建设生态陈场、幸福陈场。2019的奋斗目标是：全年实现规模以上工业总产值20.7亿元，固定资产投资38亿元，外贸出口总额532万美元，工商税收总额3645万元。重点从五个方面发力： 一、着力招商引资，推动项目建设重点抓好两个工业小区建设:一是抓好家装工业小区建设，以九象木业为标准，通过以商招商，力争再引进木制品企业3家，实现园区企业产业链抱团发展。做好配套招工工作，力争招引500人，在现有基础上，再建3万平方米厂房。二是盘活服装工业小区，招引更具实力的经营主体，盘活现有资产，在全力支持现有服装企业做大做强基础上，力争再招引3家，实现小区实际入驻达5家以上。 二、夯实农业基础，发展优质产业一是用好两个项目资金，即借力高标准农田建设项目资金及增减挂钩项目资金，做好项目布局和质量监管，让好钢用在刀刃上，进一步改善农业基础设施条件。二是提高两个认识。要认识到群众致富是实现乡村振兴的硬道理，继续引进配套农业新型经营主体，壮大特色产业，优化产业模式。2019年，力争虾稻面积达30000亩，再生稻15000亩，制种3000亩，稻鳝综合种养3000亩，特种水稻1000亩，露天蔬菜及西兰花40000亩，毛豆5000亩，借助海之源，做好南美白对虾试验文章。要认识到生态文明是实现乡村振兴的硬条件，全域推进人居环境整治，以三清三拆三整为核心，以党员、干部示范为支点，以村小组为单位，自然湾为带动，全镇全域号召发动，着力营造整洁、有序、文明、优美的农村环境。 三、扎实工作作风，打赢两大“战役”一是不留死角，坚决打赢污染防治攻坚战。以锅炉整改、河湖长制、畜禽养殖污染整治为抓手，严防污染反弹回湖。二是全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步理清思路、强化责任，采取针对性更强，效果更可持续的措施，加大内生扶贫动力，发展壮大扶贫产业，压实帮扶工作队责任，为全面脱贫打牢基础。 四、完善基建设施，提升幸福指数一是修建新路。修建排中河道路，打通镇域北部产业通道，对接排湖发展，力争挤进乡村振兴的笼子。新建电排河大道，连接镇域南北，为全镇融合发展疏通经脉。二是升级公路。完成陈场大道路面刷黑和人行道改造工程，进一步修缮陈南大道，确保集镇整体上档升级，方便居民生产生活。通村公路适合拓宽的一律拓宽，有条件拓宽的尽量拓宽，2019年力争通村公路约5米宽公路新增30公里，约6米宽公路新增10公里。三是完善项目。陈场、印咀两座大桥，力争上半年完工，胡幼松纪念馆力争“七一”前完工。 五、加强法治建设，筑牢思想防线要以改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有为的政府形象。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，加快政府职能转变，完善公共服务体系，将公共资源更多地向民生领域倾斜;要紧紧围绕人民群众的所思、所需、所盼，满腔热情、尽心竭力地为人民群众办实事、干好事、解难事，努力提高人民群众的幸福感、获得感。进一步强化行政效能监察，切实增强责任意识，转变工作作风，提高工作效率，在全镇上下形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围。要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守法律法规和廉洁从政的各项规定，建立健全拒腐防变的长效机制，着力从源头上、制度上防治腐败。要深入推进政务公开，让权力在阳光下运行，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，打造团结务实、廉洁高效的人民政府。

  2025-07-08

• 【仙桃市招商】2019年沔城镇政府工作报告

  2019年3月12日在沔城回族镇第九届人民代表大会第四次会议上镇长魏永丰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督及社会各界的关心支持下，镇人民政府团结带领广大干部群众，坚决落实市委、市政府和镇委决策部署，围绕建设水乡田园文旅特色小镇总目标，坚持稳中求进总基调，统筹推进各项工作，全镇呈现出经济平稳发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，特别是在生态治理、格局拓展、三产融合、民生建设等方面，取得了新的突破和成绩。全年规模以上工业增加值增长13.3%;固定资产投资增长17.1%，其中工业投资成倍数增长;工业用电量1165万千瓦时;完成税收3646万元，超额完成全年任务。2018年，我们成功获批国家农业产业示范强镇试点，国家卫生镇创建顺利通过暗访，七红省级美丽乡村被确定为全省典型示范村。政法工作连续两年获得全市先进，连续两年代表全市迎接省级检查，镇政府被省禁毒委命名为全省社区戒毒社区康复工作示范单位。 （一）发展格局逐步拉开。完成了莲花池市民公园总体规划和乡村振兴核心区概念规划设计。向上争取了环莲花湖区域水环境综合治理、柴河生态修复、农业产业示范强镇、排湖水系连通、泽口灌区续建配套等一批项目。市民公园加快建设，沔阳广场、莲花池生态修复一期工程基本建成，莲花池公园初具形象。通道建设加速推进，莲花池旅游基础设施、青兰渠路、环城路、茂盛路、城邵路和南支渠路农业产业通道项目顺利通过乡村振兴项目评审。莲花大道完成基础施工，青兰渠桥即将通车。青兰渠路完成2公里路基拓宽工程。麻思垸水产基地水产路、史小河路完成土路基工程，柏门桥重建即将完工。城镇功能日益完善。日供水4000吨的自来水加压站完工，天然气部分通气。南纪门路、古柏门路、东门街等破损严重路面完成重建，杨刚桥重建完成水下工程。 （二）三产融合初见成效。围绕农业产业示范强镇试点建设，着力打造“东西水产中蔬菜”的产业格局。农业产业结构调整打破坚冰，土地流转成效明显，远方生物、襄泽农业专业合作社在麻思垸流转土地发展稻虾综合种养、螃蟹养殖5000亩，带动周边2万多亩农田形成高标准水产养殖基地。全年新培育新型农业经营主体10个，农腾生态种植合作社规模不断扩大，君莲食品获批市级农业产业化龙头企业。农村集体产权制度改革工作稳步推进。盛利食品保持稳定发展，全年产值近2亿元，产品成功打入上海百盛餐饮和肯德基配送体系。总投资7000万元的远方生物水产高蛋白精制品项目完成设备安装，成功吸引跨国公司正大集团合作入驻。绿色家园实现平稳搬迁。 （三）生态环境持续改善。狠抓中央环保问题整改，燃煤锅炉淘汰及黄标车整治完成指标任务，莲花池水面全部收回。人居环境整治力度加大，清洁工程提档升级，清障除杂全域推进，畜禽养殖禁养区全面完成关停拆转任务。厕所革命加快推进，建成镇区公厕4座，村级公厕动工8座，完成厕改1457户。第二污水处理厂开工建设，污水管网埋设进展顺利。河湖长制全面升级，按照“四洗”标准，全面整治河道沟渠和岸线环境，打造了护城1公里示范段，疏挖沟渠10公里。水利管护标段有效整合，管护效率不断提升。垃圾分类试点工作全镇推开。环排湖、环莲花池和沿东荆河三个美丽乡村示范带建设稳步推进，七红村被确定为全省典型示范型美丽乡村。 （四）民生建设稳步推进。顺利完成村(社区)“两委”换届。建成南桥、城郊、袁剅等村党员群众服务中心，南桥、袁剅两村幸福食堂投入使用。平安法治建设再上新台阶，扫黑除恶和反诈禁毒工作走在全市前列，中心戒毒社区成为省级示范点。精准扶贫工作扎实开展，全年实现脱贫52户、129人，完成贫困户危房改造10户。社会保障水平持续提升，社会保险扩面征缴任务大幅超额完成，城乡新增创业就业365人，新福利院完成场地平整。教育发展稳步推进，沔城高中扩大招生规模，回民二小新建教学楼。医疗卫生水平不断提高，村级卫生室条件显著改善，沔城卫生院康养融合项目顺利过审。安全生产、食品药品监管实现全年“零事故”目标。民族乡镇对口帮扶呈现新机遇，大冶市将结对沔城开展支援工作。此外，武装、统计、工会、共青团、妇联、关心下一代等各项工作都取得了新的成绩。 （五）自身建设全面加强。政治建设不断加强，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市各项重大决策部署，确保全镇经济社会发展与上级要求对标对表，步调一致。法治建设稳步推进，坚持依法行政，努力做到民主决策、科学决策，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，积极接受社会各界人士对沔城发展的意见建议。作风建设成效显著，严格执行中央八项规定，严格办公用房整改腾退，“三公”经费支出明显下降。深入开展形式主义、官僚主义百日专项整治行动，扎实推进大数据核查，积极配合市委扶贫领域专项巡察工作。全年共查处各类违规违纪案件7起，追缴资金23438元。各位代表，2018年，全镇上下坚持新发展理念，克难奋进，聚力攻坚，在推进经济社会高质量发展、全面建设水乡田园文旅特色小镇上迈出了坚实的步伐。成绩的取得，得益于市委、市政府和镇委的坚强领导，离不开全体人大代表、政协委员的有效监督、倾力支持，归功于全镇广大干部群众的不懈追求和辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向拼搏奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向全体退休老干部，向所有关心支持沔城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也存在一些问题和不足：一是旅游招商还没有突破;二是新型农业经营主体不多不强;三是特色农业板块碎片化，整体规模没有形成;四是干部担当意识还有待加强等，我们将在今后的工作中采取更加有利的措施加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年是新中国成立70周年，是脱贫攻坚决胜冲刺之年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是全镇各项重点工程全面铺开、并进实施的大会战之年，做好2019年各项工作至关重要。2019年经济社会发展任务异常繁重，各类困难和挑战依然较多，但也要看到沔城正处于全域旅游、环排湖区域乡村振兴、国家农业产业示范强镇建设、全省民族乡镇对口帮扶等大有可为的战略机遇期。特别是市委胡玖明书记在3月4日调研沔城时提出的“打造水乡田园文旅特色小镇”的目标和“六个必须”的工作要求，给全镇新一年的工作理清了思路，指明了方向，鼓舞了干劲。我们必须认清形势，抢抓机遇，更加坚定全面建设水乡田园文旅特色小镇的战略目标不动摇，更加坚定全面发展全域旅游的总体布局不动摇，方向不偏，步子不停，锐意创新，赶超跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，不断开创经济社会发展新局面。2019年全镇工作思路：认真贯彻落实市委九届六次全会、市九届人大四次会议精神，紧紧围绕建设水乡田园文旅特色小镇总体目标，切实按照“稳根基、治环境、拉格局、兴产业”的总体要求，牢牢把握“一二三四五”工作重点(建好一个莲花池公园;开展柴河、护城河两河治理;建设三大基地，七里垸、小朱垸有机蔬菜莲藕基地、麻思垸、王邵垸优质水产示范基地;实施东荆河、通洲河、护城河、莲花池“四水”联通工程;推进南支渠路、青兰渠路、城邵路、盛利路、环城路五路贯通)，着力营造城乡大融合大发展的强大气场，努力做到生态治理有新成效、格局拓展有新变化、三产融合有新进步、城乡面貌有新提升、民生福祉有新保障。2019年全镇主要经济预期目标：规模以上工业增加值增长10%左右;固定资产总投资增幅10%以上;财政收入完成市级下达任务4109万元，其中地方一般公共预算收入1885万元;社会消费品零售总额增长18%;常住居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增幅达到市级平均水平。 三、2019年工作安排围绕2019年工作思路和目标任务，2019年全镇重点抓好以下五项工作： （一）全力打好攻坚之战。打好精准脱贫攻坚战。严格落实精准扶贫政治责任，把精准扶贫摆在“头版头条”，紧扣“两不愁三保障”标准，压紧压实帮扶责任，确保全镇85户223人如期实现脱贫。同时，加强扶贫领域巡察，不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，防止出现返贫现象。打好环境治理攻坚战。全域整治农村人居环境，大力推进“三清、三拆、三整”，完成二羊、上关、南桥美丽乡村示范点建设，其他村选取一个自然湾开展整治，以点带面，逐步铺开。继续推进厕所革命，完成洲岭、二羊、上关3个村户厕建设，完成18座镇区和农村公厕建设。巩固畜禽养殖污染成效，镇区严禁新增养殖场。力争垃圾分类取得实质性进展。打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全重点项目、重要决策、重大事件风险研判制度，加强集体经济、土地确权、集体产权制度改革等过程中的风险研判、预警和处置，提高重大风险防范化解能力。严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，严厉查处领导干部和国家公职人员经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动。 （二）深入推进乡村振兴。加快推进国家农业产业示范强镇建设，整合项目资金，大力建设七里垸、小朱垸万亩标准化有机蔬菜莲藕基地和麻思垸、王邵垸5000亩优质水产示范基地，不断优化“东西水产中蔬菜”的产业格局。进一步加大土地流转力度，大力发展稻虾、螃蟹、南美白对虾、鮰鱼等特色养殖。大力培育新型农业经营主体，新引进和培育具有一定规模的新型农业经营主体2个以上，扶持农腾专业合作社、襄泽农业合作社做大做强。打造河湖长制升级版，强力整治河道沟渠和岸线环境，巩固水利管护工作成效。大力开展造林绿化。重点完成仙监公路宽幅林带示范段、麻思垸水产基地、莲花大道、沟渠绿化、村庄绿化建设。推进实施万树村工程，实现村庄应绿尽绿。加快产业通道建设。全面推进南支渠路、城邵路、盛利路、青兰渠路、环城路“五路贯通”工程，5月底前完成路基加宽，力争8月开工建设。加大农业基础设施建设力度，对湖口弦泵站、村级涵闸等水利设施进行改造升级，实施邵沈渡外滩清淤工程。加快推进农村公路提档升级，完成水产路、史小河路路面硬化。稳步推进农村集体产权制度改革。 （三）全面加快城镇建设。推进莲花池公园建设，完成沔阳广场水上舞台、七里垸和小莲花池疏淤、大莲花池岸线整治工程，建成再生水处理站。实施柴河生态修复工程，6月份前完成河道疏挖、堤岸修复、部分河堤加高，完成杨刚桥箱涵重建及绿化。尽快启动护城河综合整治。大力推进排湖水系连通工程，完成大莲花池清淤、“四水连通”渠疏挖、老红旗闸倒虹管及相关配套建设，力争实现东荆河、护城河、莲花池的水系联通。完善集镇基础设施，自来水加压站实现通水并运营，完成九贺门正街和建兴门路人行道改造工程。完成镇区破损道路维修、绿化补栽、重要节点整治;完成镇区主干道亮化升级改造;启动背街小巷综合整治。完善镇区及各景点旅游标识标牌。完成第二污水处理厂建设及管网埋设入户工程。巩固国家卫生镇创建成果，加强集镇环境卫生整治，全面提升环境卫生综合水平。 （四）持续优化发展环境。做大做强龙头企业，全力支持茂盛水产扩规发展，引进战略合作伙伴，进一步拓展市场，实现高质量发展。全面跟踪，优化服务，助推正大水产高开高走，在全镇乃至全市进行战略性投资。加快项目建设进度，确保龙博纳米尽快投产。推动祥发农产品通过重组实现资产盘活。加大招商引资力度，坚持一二三产业同步招商，以“农字号”企业、新型农业经营主体和高新技术企业为重点，加大走出去招商引资力度，力争新招引农业产业化龙头企业1家。大力发展商贸物流、电商等新兴产业，不断提升商业业态水平。立足产业定位，突出古城特色，以政府的引导性建设推动旅游招商，发展文旅、农旅产业，逐步延伸产业链条，完善农企利益联结机制，力争在现代农业和旅游招商上有所突破。全面治理营商环境，持续提升工作效能，着力提高服务水平，以良好的营商环境吸引各类市场主体的进入和现有企业的扩规投资。 （五）切实增进民生福祉。持续提升社会保障水平，稳步提高社会保险参保率和农村新农合参合率，积极开展就业培训，加大对农村特别是贫困劳动力的培训力度。完成新福利院主体工程建设。全面提高计生服务水平，继续实施好全面两孩政策，扎实做好计划生育服务管理。稳步推进教育发展，积极探索特色教育、精品教育，利用省级“1+1”对口帮扶项目等政策，不断强化师资队伍建设，着力改善教育教学条件。完善医疗卫生体系，完成卫生院搬迁工程征地、项目设计等准备工作，力争尽快开工建设，推进村级卫生室规范化建设。深化平安法治建设，按照“保稳定、保先进、创特色”的要求，着力夯实基层基础，加强综治平台建设，深入推进扫黑除恶专项斗争和反诈禁毒专项整治，加快推进视频监控联网建设，推动三级治安巡逻常态化，全面抓好普法教育。严格执行“一岗双责”，加强安全生产、食品药品监管、社会消防等领域的隐患排查，强化责任落实和问题整改，确保实现全年生产安全事故“零发生”目标。统筹做好武装、统计、民族宗教、工青妇等各项工作。 四、切实加强政府自身建设新的一年要有新气象，更要有新作为。我们将牢记职责使命，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。一是要勇于担当作为。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省、市及镇委重大决策部署。以勇于担当的政治品格，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位，坚决防止“为官不为”，坚决克服慢动作、跟不上现象。自觉遵守宪法和法律，严格执行民主集中制，做到依法科学民主决策。自觉接受人大代表法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士对沔城经济社会发展提出的各项意见建议。二是要强化工作落实。坚持务实重行，脚踏实地，以工作成果检验作风纪律、以作风纪律推进工作落实。进一步健全完善镇村领导干部重点工作任务分解、村级综合考核等制度，细化目标责任，明确责任人和完成时限，将任务靠实在每个领导干部身上，形成干事创业、争先进位的良好氛围。健全完善政府议事规则，严格落实定期汇报工作和业务知识集中学习制度，深化政务服务改革，减少办事环节，提高工作效能，为办事群众提供方便与实惠。三是要从严正风肃纪。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续开展形式主义、官僚主义整治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。镇纪委要重点围绕镇委、镇政府决策部署和上级交办件，加强检查督办。对干部纪律作风、重点项目建设进展、村务财务公开、惠农资金落实等事项进行督查通报。对存在倾向性、苗头性问题的干部，进行警示教育和诫勉谈话。对严重影响镇党委、政府决策和重要工作贯彻落实、群众反映强烈、妨碍社会和谐稳定等方面的问题要严格查办，依法依纪依规处置。同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。新的一年，全镇上下要在市委、市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和决战决胜的奋斗姿态，奋力谱写水乡田园文旅特色小镇建设崭新篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【仙桃招商】仙桃引大培优激活发展动能 冲刺全国县域经济50强

  仙桃市始终将项目作为发展之基、强市之本，通过主动“走出去”开展“叩门招商”“招大引强”，引进重点产业项目，优化营商环境，强化项目支撑，全力推动经济高质量发展，冲刺全国县域经济50强。 （一）坚持招大引强，筑牢产业发展根基。仙桃市聚焦重点产业方向，由市委主要领导带队开展精准招商，通过多次赴产业聚集地对接洽谈，成功引进国内领先的锂电池正极材料供应商容百集团。该企业作为国内首家实现高镍产品量产的正极材料生产企业，连续多年保持国内市场占有率领先地位。双方签订战略合作框架协议，计划新建年产40万吨高镍锂电池正极材料生产基地，总投资规模较大，预计全部达产后可实现可观产值，将有力带动仙桃新能源新材料产业集群发展。在招大引强的同时，仙桃市持续扩大项目储备，2021年新签约亿元以上项目数量较多，协议总投资规模较大，跟踪洽谈项目储备充足，为经济发展注入强劲动力。 （二）优化营商环境，提升发展保障能力。仙桃市始终把营商环境建设作为推动发展的重要抓手，通过深化“放管服”改革、优化政务服务流程、强化要素保障等措施，不断提升服务效能。2021年，在中国社会科学院财经战略研究院发布的全国营商环境百强县（市）排名中，仙桃市位列第32位，较上一年度大幅提升55位，营商环境的持续优化为企业投资兴业提供了良好条件，增强了区域发展竞争力，吸引了更多优质项目落地。 （三）实施双百计划，加快冲刺县域50强。为进一步加大项目建设力度，仙桃市提出实施“双百”计划，明确新开工亿元以上项目和滚动推进亿元以上技改项目均达到100个以上。通过强化项目谋划、要素保障和跟踪服务，推动项目早开工、早建设、早投产，持续扩大有效投资，促进产业转型升级。此举旨在通过加大抓项目的强度和抓发展的力度，不断夯实经济发展基础，提升综合实力，加快挺进全国县域经济50强行列。

  2025-07-07

• 【仙桃招商】仙桃聚力产业升级攻坚 冲刺全省县市GDP千亿目标

  作为湖北县域经济发展的排头兵，仙桃正以产业强市为抓手，通过壮大实体经济、强化招商引资、推进项目建设和创新驱动，力争2022年在全省县市中率先实现地区生产总值过千亿元、地方一般公共预算收入过50亿元，加快挺进全国县域经济50强。 （一）聚焦产业集群培育，夯实实体经济根基。仙桃立足非织造布、食品加工、智能装备制造等优势主导产业，实施补链强链、扩规提质行动。在非织造布产业领域，推动从单一产品生产向全产业链延伸，建设国家级非织造布产业创新中心，提升产品附加值和市场竞争力；食品加工产业重点发展绿色健康食品，培育一批具有区域影响力的品牌企业；智能装备制造产业加强关键核心技术攻关，推动产学研用深度融合。同时，大力发展新能源新材料、电子信息技术、生物医药等战略性新兴产业，通过建链稳链促进产业集聚，形成多点支撑的产业发展格局。 （二）强化项目攻坚力度，构建闭环推进机制。仙桃健全“周调度、月集中、季拉练、年总评”项目调度机制，确保项目建设高效推进。围绕产业发展方向，精准谋划储备一批投资规模大、带动能力强的重点项目，实行清单化管理、责任化推进。通过优化项目审批流程、强化要素保障，推动项目早签约、早开工、早投产，实现“月月有签约、月月有开工、月月有投产”的目标，以项目建设增量带动经济发展总量提升。 （三）深化招大引强行动，激发市场主体活力。仙桃把招商引资作为扩大开放、推动发展的重要抓手，聚焦重点产业和产业链关键环节，开展精准招商、以商招商。建立健全招商引资激励机制，优化招商队伍建设，提升招商专业化水平。同时，实施市场主体培育工程，支持中小微企业成长，推动龙头企业做大做强，形成大中小企业融通发展的良好生态，为经济增长注入持续动力。 （四）坚持创新驱动发展，增强核心竞争能力。仙桃以科技强实力为导向，加大创新能力建设投入，支持企业建设研发平台、开展技术创新。加强与高校、科研院所合作，促进科技成果转化应用。优化创新生态环境，完善科技人才引育留用机制，吸引更多高层次人才和创新团队落户。通过提升产业科技含量和创新水平，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。 （五）优化营商发展环境，提升服务保障水平。仙桃持续深化“放管服”改革，简化审批程序，提高政务服务效率。加强要素保障，在土地、资金、人才等方面为企业发展提供支持。严格落实惠企政策，减轻企业负担，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强企业发展信心和竞争力，为经济高质量发展提供有力保障。 通过一系列举措的落地实施，仙桃正以坚实的步伐向千亿GDP目标迈进，努力在全省县域经济发展中走在前列，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献县域力量。

  2025-07-07

• 2022年仙桃市政府工作报告

  2022年仙桃市政府工作报告2021年12月16日在仙桃市第十届人民代表大会第一次会议上市长孙道军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是仙桃发展极不容易、极不平凡的五年。面对经济转型新挑战、社会稳定新任务、新冠疫情新冲击，全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以踏平坎坷成大道的英雄气概和斗罢艰险再出发的顽强意志，实现了经济社会发展新进步，赢得了战疫战洪战贫新胜利，取得了全面建成小康社会的历史性成就。预计2021年，全市地区生产总值突破900亿元，地方一般公共预算收入突破37亿元。仙桃连续五年在全国县域经济百强中争先进位，先后被纳入全国首批创新型县市、全国县城新型城镇化示范市建设试点。过去五年，是仙桃稳中求进的五年。五年来，我们弘扬开放开明、尚德尚进的仙桃精神，坚持不懈上项目、扩投资、壮产业，累计招引项目691个，投入建设项目763个，实施技改项目800余个，全市规模以上工业企业发展到454家，税收过千万元企业达到96家，工业总产值突破千亿元；稻渔种养、优质蔬菜、名特水产等特色农业产业板块扩容提质，30公里黄鳝产业示范带初具雏形，获批建设国家农业科技示范园区、国家现代农业示范区和全国农村一二三产业融合发展先导区；梦里水乡文化旅游区、沔阳小镇分别获评国家4A、3A级景区，全市年接待游客突破550万人次；金融机构发展到51家，存贷款余额均实现翻番；第三产业占比首次超过第二产业，迈出了产业转型新步伐。五年来，我们全面深化改革开放创新，坚持不懈激活力、攒动力、拓空间，全市高新技术企业数量、产业产值及增加值均实现翻番，非织造布产业获批国家创新型产业集群试点，2020年经济外向度居全省第一，跻身中国外贸竞争力百强城市行列，仙桃海关、仙桃保税物流中心（B型）、汉江仙桃港、仙桃机场、江汉平原货运铁路、武仙城际铁路等一批重大开放平台、重大基础设施项目相继建成运营，实现了发展能级新提升。过去五年，是仙桃克难奋进的五年。五年来，我们发扬伟大脱贫攻坚精神、伟大抗疫精神，全力以赴战脱贫、战疫情、战洪水，95个贫困村全部出列，25833户79915人全部脱贫，我市在2020年全国脱贫攻坚成效考核中被评为“好”等次，如期实现全面小康目标；一手抓疫情防控，一手抓物资保供，仅用1个月时间基本控制疫情，疫情期间累计贡献全省80%、全国40%的防护物资，“小城市、大担当”的“仙桃故事”被中央电视台、人民日报报道；连续作战防汛救灾，成功应对多次超标准洪水考验，取得了大战大考新胜利。五年来，我们突出生态优先、绿色发展，坚持不懈治水、治土、治气，2447个生态环境问题整改销号，空气质量持续好转，“四水共治”初见成效，空气质量优良率、优良水体比例分别提高11%、33%；国土绿化全域推进，循环经济产业园加快建设，生活垃圾焚烧发电厂顺利运营，仙桃“变邻避为挽臂”的经验在全省推广；扎实推进乡村振兴，统筹推进“四美”共建，15个建制镇旧貌换新颜，93个美丽乡村成为休闲打卡新胜地，大垸子泵站建成投运，环排湖绿道全线贯通，318国道胡场至毛嘴改线工程全线通车，全省美丽乡村建设现场推进会、推进美丽城镇建设现场会相继在我市召开，焕发了美丽仙桃新颜值。过去五年，是仙桃提质竞进的五年。五年来，我们紧扣“推动高质量发展、创造高品质生活”这个主题，深入实施“主城引领、双擎驱动、三区协同”区域发展战略，致力打造仙桃国家高新区和非织造布产业园区两个平台，国家级“四基地两中心”获批“三基地一中心”，入园项目35个、总投资94.3亿元，中国产业用纺织品行业协会授予我市“世界级纺织产业集群培育单位”；仙桃国家高新区签约项目47个、总投资511.6亿元，布局建设湖北首个以氢能为主导的零碳科技产业园，开辟了高质量发展新战场。五年来，我们发扬钉钉子精神，持之以恒抓创建、惠民生、强治理，南城新区建设日臻完善，老城区更新改造步伐加快，社区“15分钟生活服务圈”基本建成，“群众生活在网格中、干部生活在群众中”的治理格局加快形成，文明城市创建测评取得较好成绩；城乡居民养老保险、医疗保险、低保、特困供养全面提标，新增城镇就业12万人，建设棚户区改造住房2.8万套，发放住房租赁补贴1246万元，改造农村危房5381户，就业和社会保障水平大幅提升；新改扩建中小学校14所，增加学位2.4万个，建成城乡社区居家养老服务中心189个、儿童之家184个，市第一人民医院通过三甲评审，市妇幼保健院整体搬迁，市文化中心顺利竣工，全市人均公共体育场地面积达到2.19平方米，获评全省唯一“全国优秀科普示范市”，社会事业取得新的进步；全面加强食品药品安全监管，持续推进安全生产集中专项整治，强力推进扫黑除恶、反诈禁毒、破小案保民安等专项行动，社会大局和谐稳定，换来了人民生活新幸福。与此同时，我们切实加强政府自身建设，始终把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面各环节。坚持依法行政，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，累计办理市人大代表建议460件、政协提案574件，12345政务服务热线办结率、回访满意率95%以上。坚持民主集中制，修订完善市政府工作规则，扎实推进政府工作科学规范高效有序运转。树牢过“紧日子”思想，“三公”经费年均下降10%。坚持推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，涵养风清气正的政治生态。此外，统计、气象、民族、宗教、保密、援疆、档案史志、新闻出版、国防动员、双拥共建等工作都取得新的成绩，工会、青年、妇女、儿童、老龄、工商联、红十字、残疾人、移民、外事侨务等事业全面发展。各位代表！五年发展、成之惟艰，五年耕耘、硕果累累。每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是大家干出来的、拼出来的！成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是全市人民齐心协力、共同拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大干部职工，向所有参与、关心、支持仙桃经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的一些困难和问题，主要是：经济总量不大、结构不优。产业含新量、含金量、含绿量不高，科技创新驱动力不强，人均GDP、亩均GDP偏低。改革创新不够、活力不足。“小富即安、小进即满”思想仍然存在，创新创业氛围不浓，营商环境仍需优化。工作标准不高、作风不实。少数干部争先创优意识不强，规矩规范标准不高，精准精细要求不严。对此，我们必须突出问题导向，增强忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的工作展望纵观发展大势，审视仙桃实际，未来五年，我市仍将处于重要窗口期和战略机遇期，既面临国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，也拥有国家重大战略和全省区域发展布局带来的宝贵机遇和战略支撑，更蓄积了向高质量发展质变跃升的强大势能，具备了干部群众人和心齐、风正劲足的厚重底气，仙桃发展大有可为、未来可期。我们必须坚定信心，应时而动，乘势而上，在格局重塑中抢占先机，在区域竞争中走在前列，奋力谱写新时代仙桃高质量发展新篇章。今后五年全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，统筹发展和安全，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“建设武汉城市圈西翼中心城市、打造江汉平原明星城市”的发展定位，锚定“挺进五十强、创成文明城”的发展目标，加快实施“主城引领、双擎驱动、三区协同”区域发展战略，奋力开启仙桃现代化强市建设新征程。今后五年，我们将坚决贯彻落实市第十次党代会部署要求，按照建设现代化强市的奋斗目标，紧紧围绕“挺进五十强、创成文明城”的发展目标，竞进提质、勇当标杆、开创新局，加快打造高质量发展的实力之城、高科技赋能的创新之城、高水平涵养的生态之城、高效能治理的善治之城、高品质生活的幸福之城，率先挺进全国县域经济50强，全力创成全国文明城市。今后五年的总体目标是：按照主要经济指标增速“高于全省平均水平、高于同类地区”的要求，到2026年，地区生产总值力争达到1500亿元以上，地方一般公共预算收入力争突破70亿元，规模以上工业增加值年均增长13%左右，固定资产投资年均增长14%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇化率达到63%以上。今后五年的发展路径是：聚焦聚力经济倍增，突出“三大协同”建设实力之城。推动三产协同发展。咬定“产业第 一、项目为王”不动摇，推动一二三产业量增质优。坚持“工业挑大梁”，实施“工业倍增”计划，推动非织造布产业率先形成千亿规模，打造食品、新能源新材料2个五百亿产业集群，电子信息技术、智能装备制造、生物医药3个百亿产业集群，到2026年，规模以上工业总产值过2000亿元。坚持“农业抬底板”，推动黄鳝产业成长为百亿级支柱产业，壮大富硒农产品、特色水产品、畜禽蛋制品、现代种业等重点农业产业链，每条产业链培育2家以上头部加工企业，培育5家以上省级龙头企业，到2026年，农业全产业链综合产值达到1500亿元。坚持“消费促升级”，加快推动文旅、农旅、体旅、商旅融合发展，推进商贸物流、多式联运等业态规模扩张、结构优化，到2026年，服务业增加值达到750亿元以上，占GDP比重提升到50%以上。推动数字经济与实体经济深度融合，加快产业数字化和数字产业化。加快全域协同发展。推进“主城引领、双擎驱动、三区协同”区域发展战略成势见效。“主城引领”在强功能、提能级上持续发力，推进老城区加快城市有机更新，南城新区加快打造功能完备、产业集聚、生态宜居的现代化新区，不断提升城市的“时尚气质”和“活力指数”。“双擎驱动”在聚企业、兴产业上持续发力，加快构建以仙桃国家高新区和非织造布产业园区两大平台为主、若干个特色园区为辅的“2+N”产业平台布局，不断提升园区的“平台价值”和“创新指数”。“三区协同”在点面结合、联动发展上持续发力，着力打造以毛嘴、郑场、剅河、陈场等为重点区域的仙西服装产业集聚区，以排湖、胡场、三伏潭等为重点区域的环排湖农旅融合引领区以及以沙湖、杨林尾、张沟、郭河、沔城、通海口等为重点区域的沿东荆河现代农业示范区，不断提升乡村的“美丽颜值”和“人气指数”。强化武仙协同发展。坚定不移打武汉牌、走昆山路，加快与武汉交通对接联网、产业对接配套、要素对接互通、生态对接共治、服务对接共享，建设武汉城市圈西翼先进制造、交通枢纽、商贸物流、创新创业、休闲度假“五个中心”，推进318国道仙桃高新区至蔡甸改线工程、沪渝高速仙桃段改扩建、武仙城际铁路延伸、仙桃3C运输机场及外载荷基地等重点交通设施建设，谋划武汉轨道交通向仙桃延伸，深度融入武汉大都市区同城发展。聚焦聚力蓄势赋能，强劲“三大动能”建设创新之城。坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌。持续推进更深层次改革攻坚。坚持市场化改革方向，深化“放管服”、国资国企、财税金融、农业农村、社会事业以及要素市场化等关键性基础领域改革，加快打造全省最优、全国一流的营商环境，让市场主体的活力和创造力充分涌流。持续推进更高水平对外开放。深度对接湖北自贸区武汉片区，全力建成仙桃综合保税区。做强对外开放产业支撑，实现外贸进出口结构优化、利用外资规模提升“双促进”，力争外贸进出口总额年均增长15%，实际利用外资年均增长10%以上。持续推进更大力度科技创新。加快国家创新型县市建设，强化政策引导、平台支撑、主体培育、成果转化、人才保障，持续提升创新驱动发展能力，到2026年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到300家左右，创建国家级科创平台3家以上，支持校企院企合作共建，推进规上企业研发机构全覆盖，打造非织造布国家创新型产业集群。聚焦聚力绿色崛起，做好“三张答卷”建设生态之城。持续推进生态修复。扎实推进长江大保护，持续开展汉江、东荆河、通顺河生态环境综合整治，纵深推进河湖长制，继续落实汉江流域“十年禁渔”，加快建设沿江沿河绿色生态廊道，以创建国家森林城市和国家生态园林城市为抓手，实施绿满仙桃再行动，到2026年，城市绿化覆盖率达到45%、力争重点河湖水质达到Ⅲ类。持续推进环境保护。持续深化蓝天、碧水、清废、净土保卫战，统筹推进工业污染、农业面源污染、移动源污染、生活垃圾污染、秸秆焚烧等方面防治，抓好中央、省环保督察反馈问题整改，实现主要污染物排放总量持续下降，生态环境质量持续改善。持续推进绿色发展。坚持减污降碳协同增效，加快发展“循环产业”“零碳产业”，稳步推进“碳达峰”“碳中和”，积极推动企业参与碳排放权交易，“绿水青山”“金山银山”双向转化通道更加顺畅。践行生态文明理念，倡导绿色出行、绿色消费，让绿色低碳生活成为新时尚、引领新风尚。聚焦聚力市域治理，深化“三治融合”建设善治之城。坚持自治为基、法治为本、德治为先，以市域社会治理现代化试点为抓手，加强和创新市域社会治理。推进更高水平平安仙桃建设，常态化开展扫黑除恶斗争，打好反诈禁毒攻坚战，全覆盖实施“雪亮工程”，建立健全立体化信息化社会治安防控体系。加强应急管理体制机制建设，推进安全生产责任制落实落细，提高防灾减灾救灾能力。加强社会主义精神文明建设，巩固提升全国文明城市创建成果，推动全民思想道德素质提升，确保到2023年创成全国文明城市。推动社会治理重心向基层下移，健全“三方联动”和“多网合一”运行机制，提升综治中心服务水平，构建共建共治共享的社会治理格局和自治法治德治相融合的基层治理体系。聚焦聚力普惠共享，紧盯“三个民生”建设幸福之城。兜牢底线民生。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，持续加大民生投入，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系。保障基本民生。落实义务教育“双减”政策，加强职业教育“双高”建设，推进教育资源优质均衡发展。抓好常态化疫情防控，推进健康仙桃建设，深化爱国卫生运动，加快补齐公共卫生短板，促进全民养成文明健康生活方式。实施文化体育惠民工程，推动优质资源和服务向基层倾斜。提升质量民生。立足建设特色型区域中心城市，优化城市功能布局，提升城市品质品位，统筹推进“四美”共建、“四水”共治，着力建设碧水绕城、清水润市的灵动水城，打造美丽仙桃、绿色崛起的活力都市。 三、2022年政府重点工作2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好明年的政府工作，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，追求量增质优、速效兼取，牢记初心使命，扛起责任担当，继续做好“六稳”“六保”工作，紧盯市委“15050”工作要求，力争在全省县域率先实现地区生产总值过千亿元、地方一般公共预算收入过50亿元，加快挺进全国县域经济50强，以优异成绩向党的二十大献礼。奋力实现五大指标：地区生产总值增长12%，地方一般公共预算收入增长15%以上，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长12%。全力抓好五件大事：启动“两纵四横”（214省道改建、龙昌路、滨江大道、体操大道、江汉大道、215省道及268省道改扩建）骨干路网建设、启动大学城建设、推动“两擎三区”成势见效、推动容百科技加快建设、基本完成黄鳝产业示范带建设。扎实做好五项重点工作：实施“双百”计划（新开工亿元以上项目100个以上、滚动推进亿元以上技改项目100个以上）、对标对表开展文明创建、推进“四水”共治取得明显成效、推进“四美”共建扩面提质、加快城乡绿道系统建设。围绕上述目标，重点抓好六个方面工作： 一、突出产业强市，壮大实体经济推进工业经济提质。深入对接全省现代产业体系，聚焦工业主导产业，坚持产业集群式发展、链条式布局，实施产业链提升工程，落实产业链链长制，重点抓好非织造布、食品加工、智能装备制造等优势主导产业补链强链、扩规提质，大力推动新能源新材料、电子信息技术、生物医药等战略性新兴产业建链稳链、集聚成势，力争规模以上工业总产值达到1200亿元以上。坚持先进制造业主导，支持恒天嘉华、万里、新鑫、裕民等龙头企业发挥示范带动作用，加快培育创建国际品牌，推进爱普拉斯、格兹莱芙、裕惠等重点产业链项目建成投产，力促产业产能升级、结构升级、品牌升级，打造世界级非织造布产业集群。支持旺旺、亲亲、贤哥等食品骨干企业技改扩规提能，做大做强食品产业园，擦亮“中国食品产业名城”金字招牌。对接武汉智能制造，配套发展汽车零部件产业，加快无人科技小镇建设，打造全省智能制造特色产业基地。对接武汉“光芯屏端网”产业配套，推动健鼎电子、碧辰电子等企业加快5G技术应用及产业链配套，加快突破关键核心技术，建设全省新一代信息技术产业示范基地。以远大医药、波顿香精香料等企业为支撑，加快建设武汉国家生物产业基地仙桃生物产业园。主攻硅材料、氢能等新型环保产业，加快推进500亩零碳科技产业园起步区建设，推动新蓝天三期、国华能源250兆瓦光伏制氢、国氢公司油氢站等项目落地，设立零碳科技产业基金，建设华中地区有竞争优势的新能源新材料产业基地。全力服务容百科技一期项目加快建设，确保当年开工、当年投产。推进现代农业提效。以创建全国农村一二三产业融合发展先导区为抓手，围绕农产品加工业产值增长10%、农民人均可支配收入与经济增长同步“两个指标”，聚焦“1+4”重点农业产业链培育，做好三产融合、三化结合、资金整合“三篇文章”，推进现代农业效益倍增。加快30公里黄鳝产业示范带建设，新增网箱养鳝面积1万亩、网箱20万口。大力推广“稻鳝”综合种养，让“一水两用、一田双收”成为农民万元增收项目。培植顾大嫂、允泰坊、中合卫祥、楚渔鑫等一批加工主力军，培育过亿元黄鳝加工企业2家以上。加大种业科技攻关，加快黄鳝、中华鳖等苗种繁育，力争鳝苗繁育达到2亿尾、鳖苗繁育达到2000万只。加强水稻、油菜等种质资源库建设，促进种业成果加速转化推广，做强农业“芯片”。抓好三产融合示范点建设，推进西流河稻鳝共作产业园、彭场生态循环产业园、排湖虾蟹产业园、郑场富硒食品产业园等现代农业产业园建设，支持张沟镇争创全国农业产业强镇，支持郑场、毛嘴、杨林尾等镇纳入全省农业产业强镇储备库。做好“农业+文旅”“农业+生态”“农业+康养”文章，支持发展“农家乐”“渔家乐”等多种业态，促进农业增效、农民增收。叫响“仙滋鲜味”农产品区域公用品牌，打响“仙桃黄鳝”“仙桃香米”“仙桃一号”名优品牌，新增绿色食品、有机农产品认证2个以上。坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化，新建成高标准农田10万亩，确保粮食生产稳定在14亿斤以上。推进现代服务业提量。大力发展文化旅游业，力争全年接待游客600万人次，实现旅游综合收入60亿元以上。加快推进全域旅游建设，持续推进梦里水乡二期、沔阳小镇二期项目建设，推动荆楚云天海世界冬季项目开业、民宿项目开工，加快汉江江滩公园建设，推动沙湖国家湿地公园建设，支持沔城风景名胜区、郑场渔泛峰古村落保护性开发，支持胡场国家级田园综合体、杨林尾万亩油菜花海、大垸子水利风景区建设，加快A级景区创建，打造一批精品景点景区，培育一批网红打卡热点。整合开发特色旅游商品，拓宽延伸旅游产业链条，发展滨江特色街区、环排湖区域夜游经济，举办桃花节、龙舟节、黄鳝节、“沔阳三蒸”节等节会活动，组织非织造布会展、女裤会展等展会活动，开展研学旅活动，以打造旅游产品带动旅游消费，释放“旅游+”乘数效应。繁荣发展商贸物流业。改造升级银泰仙商、武商仙桃购物中心、新天地国际广场等老城区老商圈，加快建设吾悦广场等新城区新商圈，提升城市商圈综合服务功能和消费聚集能力。实施社区商业便民惠民工程，打造“15分钟便民消费圈”。以国家电子商务进农村综合示范市项目建设为依托，加快建成仙桃电子商务公共服务中心和物流配送中心、升级150个镇村级电商物流服务站，推进农产品上行、工业品下行。培育新型消费，倡导绿色消费，提升农村消费，释放消费潜力。做优金融服务，搭建政银企对接平台，用足用活基金、信贷、保险等资源，发挥好产业基金引导撬动功能。 二、突出项目兴市，培植发展动能大干快上建项目。实施“重点项目攻坚年”行动，推进重点项目清单管理、集中攻坚，限时明责销号。发挥重大项目服务专班作用，加强项目“三库”建设，强化梯级调度，储备库转建设库、建设库转达效库转化率分别达到50%、40%以上。健全“周调度、月集中、季拉练、年总评”项目调度机制，确保“月月有签约、月月有开工、月月有投产”。落实省“万名干部包万个项目”活动，重点推进97个省级调度项目落地见效，加快推进235个续建项目、219个新建项目建设。加快实施武松高速仙桃段、318国道改扩建仙桃段、随岳高速剅河互通等交通工程，深度融入大武汉。以“亩产论英雄”，引导资源要素向优势区域、产业、企业集中，切实提高亩均效益。千方百计育主体。实施“招大引强”行动，编制招商地图、产业地图、项目地图，全力打好“沔商牌”“小米牌”“台商牌”，引进亿元以上项目100个以上。实施骨干企业扩规、中小企业成长、高新企业倍增、专精特新培育、企业上市等主体“培优壮强”计划，滚动推进亿元以上技改项目100个以上，培育“四上”企业100家以上、高新技术企业40家左右、科技型中小企业40家左右、省级专精特新“小巨人”企业30家左右，新增“新三板”、四板挂牌企业50家左右，储备上市后备企业20家以上。快马加鞭搭平台。实施中小企业产业园“满园”行动，发挥“2+N”产业平台主引擎、主战场、主阵地作用。加快完善非织造布产业园区基础设施配套，完成和平大道南延、汪洲大道延伸线等主干道建设，加快“四基地两中心”建设，引进全国知名大型医药流通企业参与防护物资应急储备基地运营，高标准规划建设非织造布展示中心、技术创新中心、计量测试中心，完善公共服务平台，设立产业发展基金，全面提升非织造布产业核心竞争力。围绕“拆、建、服”，全面完成仙桃国家高新区启动区房屋拆迁、全面加快还建房建设、全面组织启动区基础设施建设、全面加快企业职工服务中心建设，加快华润电厂、鲲宝物流、倍洋环保科技等重点项目建设，推进全康智能家电、进成智能家居竣工投产达效。持续推进新材料产业园规范化建设。按照市场化取向，支持高新投提能升级、做大做强。鼓励支持各镇建设工业平台和特色产业园区。 三、突出创新活市，优化发展环境以科技强实力。加大创新能力建设，支持拓盈新材料、摩擦一号、六和天轮等企业牵头建设省级企校联合创新中心，支持市科创中心创建国家级众创空间。力争高新技术产业增加值占GDP比重超过18%，规模以上工业企业研发机构覆盖率超过50%。推行市级科技计划“揭榜挂帅”。加强市技术招商和成果转化服务中心建设，推进更多科技成果落地生金。??以改革添动力。纵深推进“放管服”改革。深化“证照分离”改革，推进“一业一证”。全面推行企业开办“2050”标准。深化“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”，新增10件“一件事”主题服务，分批实现140项高频事项“跨省通办”。持续推进“清、减、降”，推动审批时限和材料再压减10%，工程项目审批达到“65、45、25”标准。推进“评定分离”改革，减少涉企保证金。推动惠企政策“免申即享”。常态开展“市场主体评部门”和“金牌店小二”评选活动，打造“仙办好”政务服务特色品牌。加快推进强镇扩权改革，增强城镇发展动力。稳妥有序推进事业单位改革。深化国资国企改革，支持市城投公司深化市场化转型，推动信用主体等级达到AA+。深化农村集体产权制度改革，探索推进农村集体经营性建设用地入市，拓宽村集体经济增收渠道。以开放激活力。突破性发展加工贸易，确保仙桃综合保税区成功获批。全面推进口岸建设和通关便利化，加快实施汉江仙桃港二期工程，推进仙桃港还箱点项目建设，建成运营进口商品展示交易中心。争取仙桃港成为外贸集装箱始发港，推进外贸物流提速降费。推动设立药品等特殊商品进口指定监管场所。开展跨境电商先行先试。实施外贸龙头企业培育工程，支持外贸企业产品创新和品牌创建，培育外贸进出口额30亿元以上企业1家、20亿元以上企业1家、10亿元以上企业5家，新增加工贸易企业10家以上，引进外贸综合服务企业3家以上。以数智挖潜力。深入实施“上云用数赋智”行动，加快5G、大数据、工业互联网等新基建布局，促进数字经济与实体经济深度融合。加快数字政府建设，加强市大数据中心云平台建设，实施城市运营中心和城市大脑项目建设，加快市大数据能力平台和城市基础数据库建设。加快数字社会建设，推进智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧水利、智慧农业、智慧应急等多场景协同应用，用“大数据+大脚板”精准施策，推动政府智治、城市智慧、企业智变、生活智享。 四、突出生态立市，建设公园城市加强生态环境治理。持续抓好中央、省环保督察及“回头看”等各类突出环境问题整改销号。系统化治水。加快推进引隆补水、东荆河下游河道综合整治、杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设、泽口灌区续建配套及现代化改造等工程，推动与长江生态环保集团首批合作项目落地。深化河湖长制。加快实施通顺河、汉南河、洛江河、肖杨河综合整治，以及排湖、莲花湖等省级保护湖泊水生态修复，扎实推进入河排污口整治、不达标河湖、地下水污染和农村黑臭水体综合整治，推动碧水绕城、联镇、活村。加强饮用水源地保护。强化水环境在线监测，建立“厂网河湖”一体化智慧管控平台。精准化治气。深入开展工业废气、扬尘、秸秆焚烧、移动源污染等重点领域治理，确保全市空气质量优良率达到84.5%。效能化治土。加强农业面源污染防治和化肥农药减量增效，加快土壤污染修复治理。强化生态环境领域风险隐患排查整治，加大环保执法力度，建立常态化跨区域生态补偿、生态环境协同保护、环境污染与破坏事项预警等制度，健全生态环境保护常态长效机制。推进绿色低碳发展。全面推行林长制，推进全域植绿护绿，完成绿化造林3万亩。抓紧制定“碳达峰”“碳中和”工作目标和行动计划，严控高耗能、高排放“两高”项目投资，节能减排降碳完成省下达指标。发展绿色装配式建筑、建筑智能装备，大力引进绿色装配式建筑龙头企业。加速打造示范型、标杆型循环经济产业园区，持续壮大再生资源利用集群。推动工业园区循环式、绿色化改造。推进绿色细胞创建，倡导绿色低碳生活方式和消费模式。建设生态宜居城市。统筹推进南城新区建设和老城区有机更新，加快建设“人产城境”相融合的现代化都市。完成南城新区控制性详规和城市设计修编，启动仙桃中学南校区、市奥体中心建设和市委党校迁建，推动市老年大学建成投用。优化市文化中心“多馆合一”功能布局，完善公共文化服务体系，建设“书香仙桃”。加快城市更新规划、节水城市创建等专项规划编制，开展城市体检评估，推进73个老旧小区改造，实施城市管道老化更新改造，全面完成棚改项目建设和拆迁工作，提升老城区居住品质。加快推进城区雨污分流改造、城区涵洞和渍水点改造、排水防涝泵站改造，实施刘口高架桥辅道拓宽、沙嘴桥重建、客运站路口优化等工程，持续补齐基础设施短板。系统推进城区绿化提标升级、增色添彩，让市民乐享“绿色福利”。以经营城市理念做活小游园，探索“游园+”“+游园”新业态，积极发展生态经济，让市民分享“绿色红利”。推进田园乡村建设。做好建制镇和小集镇规划修编，持续擦亮小城镇，加快补齐建制镇基础设施、公共服务、城镇风貌、治理水平等短板弱项，全面提升城镇生产、生活和生态环境，让城镇更好连接城乡，成为服务农民的区域中心。加快推进乡村建设行动和全域国土综合整治，积极稳妥推进村庄集并。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治，健全美丽乡村长效管护机制。大力开展家庭美、家风正、家业兴“三家”建设，按照“扫干净、码整齐、无污水、多植绿”要求，稳步推进美丽庭院扩面提质。抓好鱼棚子、坟堆子、烂屋子“三子”整治，推进美丽田园创建。持续建美“四好农村路”，让市民畅享美好生活。 五、突出效能治市，打造治理样板深化城市治理。坚持全域创建、全民创建、全天候创建，持续巩固深化全国文明城市创建，力争测评成绩全省第 一、全国一流。强力推进大拆违。分类有序消解城市存量违法建设，坚决杜绝新的违法建设。强力推进大盘活。大力清理城市低效存量闲置用地，加快老城区“退二优二”“退二进三”步伐。强力推进大整治。深入开展市场环境、交通秩序、市容市貌等综合整治，加快推进城市机非分离、人车分流，合理布局城市人行天桥、地下通道。着力推进背街小巷整治和垃圾分类示范创建，逐片开展“美丽街区”创建。强化城市社区治理，做实“六联六包”，推进干部职工下沉社区常态化长效化。强力推进大提升。全面实施城市品质和市民素质“双提升”行动，坚持创建为民、为民创建，深化群众性精神文明创建活动，大力推进公益宣传、志愿服务、典型选树，培育文明风尚，让文明之美点亮城市之光。深化乡村治理。深入推进全国乡村治理体系试点建设，推广村规民约、居民公约积分制管理试点和村级议事协商创新实验试点经验，推进村级“小微权利”清单运行。深化平安乡村、法治乡村建设，做实做优“一村一辅警、一村一律师”，打造一批党建引领下自治、法治、德治有机融合的乡村善治样板。深化社会治理。全力反诈禁毒。坚决打赢反诈禁毒攻坚战、持久战、人民战，推进“无毒无诈”社区（村）创建，严格落实约谈警示、挂牌整治机制，确保实现禁毒按期摘帽、反诈“减员退位”。全力治安维稳。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪。推动全市“情指勤舆”一体化运行机制改革，构建大安全格局，强化信访矛盾多元化解、源头治理，强力推进诉前调解，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共安全事件。持续打击非法集资，积极化解金融风险。深化“平安仙桃”建设，持续开展“智慧平安小区”“平安校园”“雪亮家园”等创建活动。落实“四个最严”要求，深入推进“双安双创”，切实抓好食品“三小”、学校食堂、网络订餐等领域监管。积极争创全省综合减灾救灾示范乡镇、社区（村），强化应急管理和防灾减灾能力建设。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制。 六、突出惠民富市，共享发展成果巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。抓实万元增收、户户走到、安幼养老、强基固本“四项工作”，常态化开展脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户监测和“一老一小”帮扶服务，全面提升脱贫村基础设施条件和基本公共服务水平。统筹推进“五个振兴”，千方百计把农民转化为市民或产业工人、把农特产品转化为商品、把农村转化为景区、把存量资源转化为滚滚财源、把群众的难事转化为干部的家事，让农业更强、农民更富、农村更美，厚植共同富裕基础。促进居民持续增收。落实就业优先政策，加强职业培训、创业扶持、就业援助，持续开展援企稳岗、技能提升行动，统筹做好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体就业工作，扩大公益性就业岗位安置。加大社会保障力度。大力实施全民参保计划，持续扩大农民工、灵活就业人员社会保险覆盖面，积极稳慎开展社保基金风险排查，完善异地就医直接结算。落实社会救助标准与物价上涨挂钩机制。推动新的生育政策落地见效。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建成运营市社会福利院康养中心，高标准建设城乡养老院、幸福院，推进特殊困难老年人居家适老化改造，实现城市街道社区综合养老服务中心全覆盖。推进保障性住房建设，抓好仙桃春天六期公租房项目建设。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。推进健康仙桃建设。积极应对疫情变化，用“万无一失、一失万无”心态抓好常态化科学精准防控。深化医疗、医保、医药改革联动。提高市直医院重点专科能力和基层医疗服务能力，加快推进市第一人民医院感染病区、市精神卫生康养中心、5家区域中心卫生院建设。依托优势医疗资源，着力推进市第一人民医院、市中医医院、彭场、沙湖、长埫口、陈场6家康养示范基地建设。大力开展爱国卫生运动，持续推进文明健康社区创建。繁荣发展社会事业。优化教育规划布局，改建公办幼儿园4所，新建中小学校4所。整治规范校外培训机构培训行为，减轻学生学业负担，推动“双减”政策落地见效。建成城北全民健身中心，打造“中华龙舟赛”“环排湖自行车赛”等体育品牌赛事。常态化开展送戏、送书、送电影下乡。 四、加强政府自身建设认真落实忠诚干净担当新要求，全面加强政府系统学习力、领悟力、创新力、执行力建设，把“争先进、争进位、创一流”作为政府的行为标杆，全力推动高质量发展，全心打造高品质生活，努力建设实干政府、诚信政府、法治政府、清廉政府。在绝对忠诚、绝对负责上当标杆作表率。坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉，转化为加快“挺进五十强、创成文明城”的奋进力量，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到中央有部署、省委有要求、市委有安排、群众有呼声，政府就第一时间见行动。在善作善成、实干实为上争先进创一流。坚持人民至上，永葆为民之心，把群众当家人、群众事当家事、群众盼当家计，用心办好群众急难愁盼的民生大事，用情做好群众普遍有感的关键小事，以“小枝叶”温暖“大民生”。坚持发展第一要务，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和拼搏精神，抢时间、抢机遇、抢要素，谋定后动、谋定快动，创造性推进工作，打好高质量发展主动仗，为仙桃的明天夯基垒台、赋能添彩。在提质提效、提能提标上争先进创一流。全面落实“一线工作法”，推行工作项目制、项目清单制、清单公示制、公示督查制、督查奖惩制“五制”管理，形成可执行、可量化、可追溯、可评价的高效工作闭环。放大发展系数、抬高工作标尺，自觉与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，让担当作为、狠抓落实成为头版头条，让马上就办、真抓实干成为工作习惯，让精准精细、专心专注成为干事标准，干就干出风生水起，拼就拼出全年精彩。倡行守信践诺，说了就算、定了就办，言必行、行必果、果必优。在清廉清正、清明清朗上争先进创一流。开展法治政府建设示范创建，严格按照法定程序、法定权限行使职权，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持监察监督和司法监督，强化审计监督，主动接受社会监督。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，着力营造规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的政商关系、简简单单的人际关系，以硬朗作风锤炼清朗政风，让清廉之风蔚然成风。仙桃是我们共同的家园，仙桃人民是我们亲亲的家人，建美家园、幸福家人，是全市人民的共同心愿，更是政府工作的本职本分，一家人，一家亲，一盘棋，一条心，仙桃未来必大兴！仙桃明天更美好！民生无小事。今后五年，我们将紧盯“五位一圈两道两园”，持续发力、久久为功，办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往，进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感。一是提供岗位。健全公共就业服务体系，每年新增城镇就业1.2万人，满足群众就业需求。二是增加车位。合理规划货车停车场、有序增加城市停车位，建成货车停车场3-5处，每年新增停车位2000个以上，着力解决停车难、停车乱问题。三是扩充学位。扩充优质教育资源，每年新增学位5000个左右，着力解决“大班额”问题，确保“幼有善育”“学有优教”。四是保障床位。科学扩充城乡医院、养老院、幸福院等公共服务机构，每年新增医疗床位100张、护理型养老床位120张，打造“15分钟医疗急救圈、30分钟城乡分级诊疗医疗卫生服务圈”，确保“病有良医”“老有颐养”。五是增加厕位。合理规划建设城市公厕，每年新建城区公厕10个，彻底解决城区“旱厕”问题。全力推进农村“厕所革命”，每年新改造农村户厕3000个以上。六是打造健身圈。以方便群众就近健身为原则，大力推进全民健身设施建设，每年新增城乡健身场所160个，形成“15分钟健身圈”，打造运动之城、活力之都。七是建好绿道。探索“绿道+生态驿站”“绿道+公共服务”“绿道+主题公园”模式，每年建设城乡绿道100公里，串联公园、游园、水网，形成“30分钟休闲圈”，打造美丽田园、灵动水城。八是畅通通道。加强城乡交通路网建设，打通断头路、畅通微循环，建成人行天桥10座、地下通道2个，切实改善市民交通出行条件。九是建设公园。充分利用城乡闲置地、边角地，建好口袋公园、微型游园，每年建成城乡小游园100个，让“推窗见绿、出门游园”变成现实。十是美丽庭院。每年建设美丽庭院1万户以上，打造一批有特色、有文化、有品位、有效益的美丽庭院示范户。各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，主动作为、担当善为、奋发有为，为仙桃加快“挺进五十强、创成文明城”，奋力开启现代化强市建设新征程而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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